ELEMENTS DE LANGAGE DE SON EXCELLENCE, MONSIEUR LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L’ETAT EN VUE DE LA RENCONTRE AVEC LES GROUPES ARMES SIGNATAIRES DE L’APPR-RCA

BANGUI, 14 SEPTEMBRE 2022

1. Je voudrais tout d’abord saluer tous les responsables des groupes armés ici présents qui ont toujours manifesté leur attachement à l’APPR en dépit des soubresauts que notre pays a connus.

2. Je veux ici, réitérer ma ferme volonté d’œuvrer pour la paix, la sécurité et le développement intégré de notre cher pays la République Centrafricaine.

Dans ce sens, le Gouvernement sous mon impulsion, est déterminé à poursuivre la mise en œuvre du processus global de consolidation de la paix de manière inclusive sans laisser de côté aucun segment de la population centrafricaine.

3. Depuis plus de trois ans, nous nous sommes engagés devant la communauté internationale et le peuple centrafricain à tout mettre en œuvre pour aboutir à une paix durable dans notre pays.

Cet engagement, nous l’évaluons ensemble régulièrement à travers les principaux organes de mise en œuvre que sont le Comité Exécutif de Suivi et le Comité Stratégique.

C’est dans ce sens que s’est tenu le 15 juillet 2022 les travaux de la huitième (8ème) session du Comité Stratégique DDRR / RSS / RN, organe de prise de décision politique et stratégique.

4. A l’issue de la huitième session du Comité Stratégique, j’ai pris la décision de rencontrer les leaders et les représentants des groupes armés signataires de l’APPR-RCA.

Les informations en ma possession font état des échanges assidus entre les leaders et responsables des groupes armés et la Coordination de l’APPR-RCA en vue de préparer la présente rencontre.

Nous sommes rassemblés ici pour échanger autour des préalables que vous avez exprimés et chercher à y apporter les solutions qui conviennent.

Les engagements que vous avez pris d’aller à la dissolution intégrale de vos groupes respectifs marquent une étape significative dans ce processus de consolidation de la paix et de la sécurité tant appuyé par nos partenaires.

Ce qui nous encourage à tout mettre en œuvre pour la résolution des quelques préoccupations restantes.

5. Mes chers compatriotes, c’est ici le lieu pour moi de vous féliciter, tous ceux qui sont restés fidèles à l’APPR-RCA ainsi que les dissidents qui ont refusé de continuer à suivre ceux qui s’entêtent à rester dans la CPC et à faire souffrir leurs frères et sœurs.

6. Vos engagements d’aller à la dissolution est un acte patriotique et courageux en faveur de la paix et la réconciliation nationale.

7. Je réitère ma reconnaissance et mes encouragements à votre endroit pour cette décision patriotique que vous avez prise et profite de l’occasion pour appeler les autres leaders qui continuent d’utiliser la violence comme mode d’expression ou d’accès au pouvoir de l’Etat, d’abandonner cette aventure sans lendemain en revenant dans la République pour participer pleinement à sa reconstruction.

8. La mise en œuvre d’un Accord n’est pas toujours aisée, elle peut faire naitre des incompréhensions, de mauvaises interprétations ou de lenteur.

C’est pourquoi, sur la demande du Ministre d’Etat en charge du DDRR, j’ai tout de suite marqué mon accord pour vous rencontrer, vous écouter, écouter vos préoccupations et les étapes qui restent à franchir pour la dissolution de vos groupes.

Je vous remercie.

Lu pour vous

https://air-cosmos.com/ 14/09/2022 19:00 | Olivier Fourt

Fin août, la force Barkhane quittait la PFOD de Gao dans le Nord du Mali, réorganisant le dispositif militaire français vers le Niger, et plus largement dans les pays côtiers d’Afrique de l’ouest. Parallèlement, dans les mois précédant le retrait français du Mali, les prises de commandes de matériel de défense turc se sont multipliées dans certains pays de la bande Sahélo-Saharienne avec de nouvelles livraisons ces dernières semaines. Faut-il y voir un lien de cause à effet ? En tout cas, une volonté de s’autonomiser. État des lieux et analyse avec notre correspondant.

En attendant l’« Hurkus ».

Ces dernières semaines, plusieurs vols de gros porteurs, entre la Turquie et le Sahel ont été suivis sur les réseaux sociaux. Les cargos partaient de Tekirdag près d’Istanbul pour rejoindre notamment Niamey au Niger. Terkidag est le « point de sortie » des drones TB2 des usines Baykar, alors que la capitale nigérienne accueille la base aérienne 101 de l’armée de l’air nigérienne. Le Niger a annoncé son intention de se doter de 6 drone-armés TB2 et des moyens au sol nécessaires. Au total pas moins de huit pays africains ont d’ores et déjà choisi le TB2. Fin mai 2022, toujours au Niger, deux vols similaires correspondant à des livraisons, avaient été relevés notamment par la presse africaine.

Quelques semaines plus tôt, le président nigérien, Mohamed Bazoum, s’était personnellement rendu en Turquie pour visiter plusieurs firmes d'armement. « De la base de Niamey, les TB2 peuvent intervenir dans la région troublée du Tillabéry » assure une source militaire dans la région. Pour leur part, rappelons que la France et les Etats-Unis maintiennent des moyens ISR dans ce pays situé au cœur de la BSS, dont cinq drones MQ-9 Reaper de l’Armée de l’Air et de l’Espace. Un NOTAM permanent, prévient les équipages civils d’une forte activité drone dans la zone. Au-delà des drones, l’accord passé en 2021 entre le Niger et la Turquie porte aussi sur la fourniture de véhicules blindés capables de résister aux bombes artisanales (MRAP) ainsi que des avions d’entrainement et d’appuis au sol « Hurkus-C ».

Dès 2021, Temel Kotil, le directeur général de Turkish Aircraft Industry (TAI) avait indiqué qu’un premier contrat pour l’achat de 12 appareils à Turboprop « Hurkus » était en négociation. Le Niger pourrait donc devenir le premier client export de cette machine. Cet avion école/appui a été développé en deux versions, à la suite d’un accord avec le sud-coréen KAI qui produit pour sa part le « Woongbi », en service au Sénégal depuis 2020. Le « Hurkus » est très proche du KT-1/KA-1 sud coréen dont il récupère une partie des éléments. Il peut emporter 1500 kg de charges externes. On estime qu’avec cet appareil, TAI s’attaque au marché des avions d’armes dont les prix sont compris entre 20 à 40 millions de dollars pièce. En Afrique, le constructeur national turc « chasse » sur les terres de l’Embraer/SNC EMB 314/A29 « Super Tucano » engagés au combat à plusieurs reprises par le Mali, la Mauritanie, le Burkina Faso, et le Nigéria.

Après le Niger, le Tchad et le Nigéria ?

 Le Hurkus pourrait également intéresser un voisin sahélien du Niger. En août 2022, la direction de TAI annonçait sur CNN Turk l’exportation cette fois-ci vers le Tchad, d’un nombre non précisé d’appareils de ce type. Dans sa version armée, il peut constituer une alternative moins coûteuse aux vieux « Sukhoi-25 » utilisés pour le compte de l’armée tchadienne. Le « Hurkus » a l’avantage d’être moins gourmand en carburant et peut emporter de l’armement de précision comme les missiles UMTAS ou les roquettes « Cirit ». Ces armes guidées ont été développées par le constructeur national « Roketsan ». Leur taille réduite permet de limiter les effets collatéraux.

L’industrie de défense turque a par ailleurs fait parler d’elle cet été, cette fois au Nigéria. Riche état pétrolier anglophone d’Afrique de l’Ouest en proie à une insurrection islamiste. Le site spécialisé Janes.com a conclu après analyse de plusieurs vidéos, à l’adaptation d’un Pod de désignation turc « Aselpod » sur les chasseurs d’origine sino-pakistanaise JF-17 dont a été dotée récemment la Nigerian Air Force. On ne sait pas à ce stade si la configuration a été retenue par la NAF de manière opérationnelle, ou s’il s’agissait uniquement d’un nouvel essai d’intégration. A l’origine, le JF-17 a été certifié avec le Pod chinois WMD-7. « Avec la commercialisation des roquettes guidées par laser, on assiste à une certaine ‘démocratisation’ des armes de précision. Ceci étant, il ne faut pas regarder uniquement le coût de la munition. L’emploi d’AGL implique l’achat d’illuminateurs et un savoir-faire pas toujours disponible en Afrique » explique à Air et Cosmos une source industrielle.

Reste qu’Abuja et Ankara ne cachent pas leurs ambitions. Fin juillet 2022, le commandant de l’armée de l’air Turque (TurAF), le Général Hasan Kucukakyuz a passé près d’une semaine au Nigéria pour rencontrer les principaux responsables de l’État-major de l’armée de l’air du Nigéria. (NAF). A l’issue de cette visite, les autorités militaires des deux pays ont appelé à un renforcement de leur coopération, le Nigéria saluant « l’expérience turque dans le domaine de la lutte anti-terroriste (…) et la qualité de son industrie de défense ».

Point intéressant : Il a été question d’un renforcement des échanges sur la question de l’utilisation des drones (UAS) alors que le Nigéria est déjà engagé sur le sujet avec la Chine… Autre secteur ou l’industrie turque est particulièrement offensive dans le pays : celui des hélicoptères de combat. Ainsi, TAI a annoncé début Septembre 2022 la livraison prochaine de six T129 « Attack » au Nigéria. Il s’agit là d’une évolution « made in Turkey » de l’Agusta Westland AW-129 « Mangusta » italien. L’annonce intervient alors que l’administration Biden a donné son feu vert à un « deal » autour de douze hélicoptères AH1-Z « Viper ». Toutefois, les parlementaires américains restent partagés sur la question des ventes d’armes au Nigéria.

TB2 en mission au Togo et prochainement au Burkina Faso.

En 2022, le Togo a commencé à opérer des drones turcs TB2. Lomé souhaite en acquérir six. Au moins un appareil a été engagé en mai dernier depuis la base de Niamtougou (BCN) pour contrer des raids djihadistes dans la région des Savanes dans le Nord du pays à la frontière avec le Burkina-Faso qui lui aussi, est en train de se doter d’une poignée de TB2. Ouagadougou disposerait déjà de deux machines. L’utilisation de petites munitions MAM-L a par ailleurs été rapportée au Togo. Sur le papier, ces engins non propulsés, de seulement 22 kilos auraient une portée dépassant 10 km. De ce qui ressort des premiers engagements, la tendance au Sahel et en Afrique de l’Ouest est de baser les TB2 à proximité des zones d’intérêt, pour limiter les temps de transit et maximiser le temps d’observation. Cela permet de gagner en réactivité, car l’appareil est lent (200 km/h) et n’opère, à ce stade, qu’en LOS (Line Of Sight) donc avec une portée radio limitée de l’ordre de 150 km en l’absence de masque sur le terrain. Logiquement, on se situe donc dans un emploi tactique où le drone est le plus souvent utilisé en « réaction », mais beaucoup plus rarement dans des missions antiterroristes planifiées :

« Dans l’utilisation des drones, ce qui manquera aux pays de la zone, c’est surement une meilleure structuration de toute la chaîne du renseignement –recueil, analyse, exploitation- Il faudra mettre l’accent sur les préparations de missions, et disposer d’Ops Orders sérieux, sans quoi les dégâts collatéraux seront malheureusement récurrents » fait remarquer une source occidentale dans la région. Cela dit, l’autonomie annoncée de 24 heures du TB2 permet enfin d’envisager de nombreux scénarios, y compris -à terme- des patrouilles armées sur des zones frontalières mettant en œuvre plusieurs appareils simultanément. Ainsi le Burkina Faso pourrait faire décoller ses TB2 depuis la base de Bobo-Dioulasso, (où des hangars métallo-textiles ont été assemblés récemment), pour opérer dans le Sud-Ouest vers les frontières du Mali, de la Côte d’ivoire ou du Ghana, qui redoutent des infiltrations djihadistes.

Mais en principe, pour atteindre la région du « Soum » dans la « zone des trois frontières » (Z3F), où persistent les violences, les appareils devraient être basés au Nord de la capitale Ouagadougou, compte tenu de leur liaison LOS limitée. Il convient de souligner que là ou « Barkhane » ou le Pentagone destinent leurs drones MALE (Medium Altitude Long Endurance) à un usage quasi continental, avec leurs TB2 les forces africaines doivent se contenter d’un emploi plus « localisé ». L’Etat Major français (EMA) rappelle que la BSS est une zone d’environ 3,5 millions de km² alors que la zone des trois frontières où se concentrent les attaques entre le Mali, le Niger, et le Burkina-Faso n’a qu’une superficie de 370 000 km².

Marchés à risques.

Certains observateurs font valoir que l’usage du drone armé au Sahel et en Afrique de l’Ouest pourrait bien changer la vision que les décideurs de ces pays portent sur l’arme aérienne. Selon les sources disponibles, un TB2 coûte entre 1 et 5 millions de dollars, soit à peu près le prix d’un véhicule blindé occidental moderne. Le TB2 est plus économique qu’un avion d’attaque turbopropulsé, et il est « sacrifiable » dans des missions à hauts risques, comme l’a prouvé son usage en Libye au mains des forces du Gouvernement d’Union Nationale libyen (GUN) (lire à ce propos).

Rappelons que la question des pertes humaines dans les pays de la BSS est devenue d’une extrême sensibilité politique dans des Etats où l’opinion est usée par près de 10 ans de guerre civile. Enfin, concernant la gestion des ressources humaines relative aux armées de l’air de la région, la généralisation du drone armé pourrait alléger la facture de la formation des pilotes dont le cursus passe par des heures de vols, dans des écoles régionales ou à l’étranger. Toutefois, « piloter un drone nécessite un socle de connaissances aéronautiques, en aérologie, en météo, en mécanique de vol, en navigation... On n’installe pas n’importe qui dans une station sol (GCS) pour prendre les commandes d’un drone, même d’un TB2 » font remarquer les experts.

Début juillet, l’armée togolaise, (confrontée beaucoup plus récemment à l’extrémisme violent), a fait preuve de beaucoup de transparence, en reconnaissant publiquement une erreur d’appréciation ayant conduit à la mort de 7 civils dans une zone au nord de Dapaong après une information faisant état d’infiltrations terroristes. «Un aéronef en patrouille nocturne a malencontreusement pris pour cible un groupe de personnes qu’il a confondu avec une colonne de djihadistes en mouvement » pouvait-on lire dans le communiqué des forces armées togolaises. Après recoupements, l’implication d’un TB2 dans ce dramatique épisode ne fait plus aucun doute. D’un point de vue éthique, en tant que fournisseur d’armement, le pouvoir turc semble peu regardant vis-à-vis des violations des droits humains comparé à ce qui se pratique en Europe, ou en Amérique du Nord, où les processus d’exportation sont très encadrés et les ONG particulièrement actives sur les questions des transferts d’armement.

Influence turque.

Toutefois, cela ne suffit pas à expliquer le succès commercial du TB2. D’abord, il faut bien reconnaitre que l’industrie turque propose un produit qui n’existe ni de près ni de loin dans les catalogues européens et à un tarif défiant toute concurrence. Par ailleurs, suivant une politique commerciale très offensive, elle n’attend pas que les pays concernés par la menace terroriste expriment leurs besoins en bonne et due forme, pour proposer ses produits clé en mains, incluant formation, assistance sur place ou dans des cas précis, (comme le Libye) accompagnement opérationnel des partenaires.

L’industrie turque suit un adage qui pourrait être : « Si une solution s’est révélée efficace pour votre voisin, elle le sera pour vous aussi ». Ceci explique en partie les commandes « par grappes » auxquelles on a assisté au Niger, au Togo, et certainement au Burkina Faso. « De fait, on assiste à une forme de standardisation du matériel, même si la coordination opérationnelle et l’échange de renseignement restent à améliorer » note un observateur français. Pour les clients africains, acheter « turc » représente aussi une manière de prendre ses distances avec les fournisseurs traditionnels, particulièrement la France, dont la présence militaire est régulièrement contestée sur le continent.

A ce niveau, l’argumentaire turque est bien rôdé : «Nous n’avons pas d’approche néocoloniale et impériale (…), nous voyons les africains comme des partenaires égaux » martelait encore début septembre le ministre turc des affaire étrangères, Mevlut Cavusoglu. La Turquie ne part pas de rien en Afrique. Elle dispose d’une solide assise sur le continent dans les secteurs de la construction, du transport aérien, de la gestion aéroportuaire, de la santé. Dans le secteur aéronautique, elle s’appuie sur un réseau de pays amis comme la Tunisie, en soutenant par exemple le salon aéronautique IADE. Ceci étant il ne faudrait pas passer sous silences les difficultés internes de la Turquie. La Livre turque a dévissé, rendant plus accessible les produits turcs à l’étranger, mais suscitant le mécontentant de la population qui l’impression que son argent ne vaut plus rien. Dans cette passe difficile, la Turquie de Recep Tayyib Erdogan est condamnée à remporter des succès commerciaux pour faire tourner ses usines. En peu de temps, elle a su s’imposer comme le premier producteur de technologie d’armement du monde musulman sunnite. Reste que pour un certain nombre de composants clés, TAI comme Baykar sont encore dépendants de leurs fournisseurs sur la « supply chain » mondiale. La motorisation du « Hurkus-C » destiné au bombardement est canadienne, puisque l’appareil est propulsé par une turbine PT6A-68T. Les boules optroniques du TB2 proviennent également d’Amérique du Nord, puisqu’elles sont produites par L3Harris. La BSS comme l’Éthiopie (où s’est également vendu le TB2) restent parmi les zones les plus troublées de la planète, et personne ne saurait dire comment vont évoluer ces conflits... Pour contourner un éventuel embargo, Baykar propose désormais de monter des boules nationales « Aselsan » CATS ou de l’optronique sud-africaine comme la caméra « Argos II» de Hensoldt, à la place des Wescam MX15.

De notre correspondant en Afrique de l’Ouest et BSS Olivier FOURT

Lu pour vous

dw.com 14/09/2022

Le président Touadera a nommé les membres du comité chargé de rédiger la nouvelle Constitution. Un projet qui est loin de faire l'unanimité.

Djoubaye Abazène, ministre de la Justice, Rufin Benam Beltoungou, ministre des Mines, et plusieurs autres cadres du régime figurent dans le comité chargé d'élaborer la nouvelle Constitution centrafricaine. Ghislain Djori, ministre de la Communication et porte-parole du gouvernement, salue la formation de ce comité qu'il qualifie de salutaire : 

Rejet de l'opposition 

L'opposition démocratique, elle, rejette en bloc ce comité et a déjà saisi la cour constitutionnelle.

Maître Nicolas Tiangaye est requérant et son parti, la CRPS, est membre du Bloc des Républicains qui s'oppose au 3e mandat du président Touadera : 

"Le président de la République n'a pas le droit de convoquer le peuple centrafricain pour faire abroger la constitution du 30 mars 2016 et la remplacer par une nouvelle constitution. Donc nous pensons que la démarche dans laquelle s'inscrit le président Touadera est une démarche de coup d'Etat constitutionnel. Une démarche qui est dangereuse pour la stabilité des institutions et pour la paix dans notre pays parce qu'il s'inscrit dans une logique de tension."

L'Église s'interroge 

Même refus de l'Eglise catholique qui a refusé de participer au comité. Dans une lettre adressée aux autorités, les prélats justifient leur position en ces termes : "La conférence épiscopale centrafricaine s'interroge sur la justesse de la démarche en vue de la rédaction d'une nouvelle constitution. Elle estime en son fort intérieur que la parole aurait d'abord dû être donnée au peuple.” 

L'UE avertit 

Cette bataille politique alimente aussi les discours haineux et les menaces de morts contre les leaders politiques sans susciter de réaction de la part du  gouvernement.

L'ambassadeur de l'Union Européenne Douglas Carpenter fait part de son inquiétude dans un tweet où il qualifie d'"inacceptables" "les incitations à la haine et les actions d'intimidation contre des individus (…) sans exception". Le diplomate précise que "renoncer à la violence est une condition indispensable pour la participation aux processus démocratiques, comme aux processus de paix”.

https://www.rfi.fr/ 14/09/2022 - 16:15

Avec notre correspondant à Ndjamena, Madjiarsa Nako

Le groupe des religieux et des ainés négociant avec les mécontents qui boycottent le dialogue national inclusif et souverain annonce avoir trouvé un accord avec une partie d'entre eux. Wakit Tama en fait partie, mais pas Les Transformateurs, ni les groupes politico-militaires non signataires de l'accord de Doha.

Quatre organisations sont signataires du texte : le groupe de l’appel du 1er-Juin, Wakit Tama et les deux partis Les Démocrates et une Nation pour tous. Selon les termes de l’accord, les travaux du dialogue national doivent être suspendus afin de revoir le quota des participants.

Un processus transparent de certification des participants et la vérification de leurs mandats sont prévus. Tout ceci devrait ramener le nombre des participants ayant un droit de vote à environ 800 personnes.

L'accord prévoit aussi la mise en place d’un nouveau présidium, plus neutre, et un comité de consensus qui devra « intervenir chaque fois que le consensus n’est pas atteint sur des questions d’importances nationales ».

Pour entrer en vigueur, le texte doit être entériné par les autorités de transition. C’est pourquoi le porte-parole du groupe des médiateurs appelle le président de la transition Mahamat Idriss Déby à user de son pouvoir pour que les travaux du dialogue national inclusif, censés reprendre jeudi matin, soient suspendus.

Lu pour vous

https://www.investigaction.net/ 14 Sep 2022

La plupart des colonies françaises d’Afrique sub-saharienne ont accédé à leur indépendance formelle dans les années 1960. Leurs économies n’ont toutefois que peu progressé depuis. La majorité de leur population est abandonnée à la pauvreté et s’en sort en général moins bien que dans les autres économies de l’Afrique post-coloniale.

 Vous avez dit décolonisation?

Les arrangements monétaires mis en place dans les colonies avant la Seconde Guerre mondiale ont été consolidés par la création de la zone du franc CFA (franc des Colonies françaises d’Afrique, FCFA) le 26 décembre 1945.

Après la défaite française de Diên Biên Phu en 1954 puis le retrait de l’Algérie une décennie plus tard, le processus de décolonisation devint inévitable. La France insista sur le fait que la décolonisation devait s’accompagner d’une interdépendance – selon toute probabilité asymétrique plutôt qu’entre partenaires égaux – et non d’une vraie souveraineté. Ainsi, en échange de leur accession à l’indépendance, la France exigea des colonies leur adhésion à la Communauté française d’Afrique, créée en 1958 en remplaçant le terme colonies par celui de communauté (et en conservant le même sigle CFA).

Les pays de la Communauté Française d’Afrique sont répartis aujourd’hui au sein de deux unions monétaires distinctes. Le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo appartiennent à l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA). La Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale (CEMAC) regroupe pour sa part le Cameroun, la République centrafricaine, la République du Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad. Seuls deux pays ne sont pas d’anciennes colonies françaises. La Guinée équatoriale, anciennement espagnole, a adhéré en 1985, et la Guinée-Bissau, ancienne colonie portugaise, en 1997. Les deux unions utilisent le franc CFA.

Les conditions imposées à ces pays ont permis à la France de continuer l’exploitation de leurs ressources. Onze des quatorze anciennes colonies qui composent ces unions font toujours partie des Pays les moins avancés (PMA) et présentent le plus bas Indice de développement humain (IDH) tel que défini par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD).

Les colonies africaines de la France

La Guinée a été le premier pays à se soustraire à la CFA en 1960. Devant ses concitoyens, le Président Sékou Touré a déclaré au Président français Charles de Gaulle en visite en 1958 : « Nous préférons vivre pauvres, mais libres plutôt que riches en esclavage ».

La Guinée a rapidement dû faire face aux efforts de déstabilisation de la France. De faux billets furent imprimés et mis en circulation en Guinée avec des conséquences prévisibles. Cette fraude massive mit à genou d’économie guinéenne.

La France retira plus de 4000 fonctionnaires, juges, enseignants, médecins et techniciens en les incitant à saboter tout ce qu’ils laissaient sur place : « un divorce sans pension alimentaire » selon un commentateur de l’époque.

Le chef du Service de documentation extérieure et de contre-espionnage, ou SDECE, Maurice Robert a reconnu plus tard que « La France a lancé une série d’opérations armées, menées par des mercenaires dans le but de créer un climat d’insécurité et, si possible, de provoquer le renversement de Sékou Touré. »

En 1962, le Premier ministre Georges Pompidou  mit en garde les colonies africaines tentées de quitter la zone du franc CFA : « Laissons l’expérience de Sékou Touré suivre son cours. De nombreux Africains commencent à penser que la politique guinéenne est suicidaire et contraire aux intérêts de toute l’Afrique. »

Le leader de l’indépendance au Togo, le Président Sylvanus Olympio a été assassiné devant l’ambassade des États-Unis le 13 janvier 1963, tout juste un mois après qu’il eut fondé une banque centrale émettant le franc togolais comme monnaie légale. Et bien sûr, le Togo resta dans la CFA.

Le Mali quitta la CFA en 1962 et remplaça le franc CFA par le franc malien. Mais un coup d’État renversa son premier président, le leader radical de l’indépendance Modibo Keita. Sans surprise, le Mali finit par revenir dans la CFA en 1984.

Des pays riches en ressources

Les huit économies de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) reposent sur l’importation de pétrole et l’exportation d’or et de produits agricoles comme le coton ou le cacao.

En revanche, les six économies de la Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale (CEMAC), à l’exception de la République centrafricaine, reposent majoritairement sur l’exportation de pétrole.

Les tenants de la CFA affirment qu’arrimer le franc CFA au franc français, puis à l’euro, a permis de maintenir l’inflation à un faible niveau. Mais une inflation faible entraîne également une croissance par tête plus lente et une moindre réduction de la pauvreté que dans les autres pays africains.

Les membres de la CFA ont ainsi « échangé un faible taux d’inflation contre des contraintes fiscales et des options macro-économiques limitées ». De fait, les taux de croissance des membres de la CFA ont été en moyenne plus faibles que ceux des pays non adhérents.

La Guinée équatoriale, grosse productrice de pétrole, bénéficie d’un des plus gros revenus d’Afrique ; elle est le seul pays à être sorti du statut de PMA en 2017, et encore, seulement en ce qui concerne le critère du revenu national brut par habitant.

L’essor pétrolier du pays a assuré une croissance annuelle moyenne de 23,4 % entre les années 2000 et 2008. Mais cette croissance a chuté depuis, se contractant au rythme annuel de 5 % entre 2013 et 2021 ! Son indice de développement humain (IDH) était de 0,592 en 2019, le classant 145e sur un total de 189 pays, c’est-à-dire sous la moyenne (0,631) des pays de classement intermédiaire.

Une population pauvre

Les inégalités sont extrêmement fortes en Guinée équatoriale. Plus de 70 % de la population est pauvre, plus de 40 % extrêmement pauvre. Les 1 % les plus riches ont empoché 17 % du revenu national avant impôts en 2021, alors que les 50 % les plus pauvres ont récolté 11,5 % !

Quatre enfants de 6 à 12 ans sur dix ne sont pas allés à l’école en Guinée équatoriale en 2012, une proportion beaucoup plus élevée que dans les pays africains plus pauvres. La moitié des enfants ne terminent pas le cycle de l’école primaire et moins d’un quart accèdent au second degré.

Le Gabon, également membre de la CFA, est le cinquième producteur de pétrole d’Afrique et un pays à revenu intermédiaire de tranche supérieure. Le pétrole représentant 80 % des exportations, 45 % du PIB et 60 % du revenu fiscal ; le pays est très vulnérable à la volatilité des prix du pétrole.

Un Gabonais sur trois vivait dans la pauvreté en 2017 et un sur dix dans l’extrême pauvreté. Plus de la moitié des ruraux étaient pauvres, avec un niveau de pauvreté trois fois supérieur à celui observé dans les zones urbaines.

La Côte d’Ivoire, un membre de la CFA qui ne fait pas partie des pays les moins avancés, bénéficiait d’une forte croissance, avec un pic à 10,8 % en 2013. La croissance chuta à 2 % en 2020 suite à la baisse des prix du cacao et à l’émergence du Covid 19. En 2019, 46 % des Ivoiriens vivaient avec moins de 750 FCFA par jour (environ $1,30) et l’indice de développement humain (IDH) du pays le classait 162e sur 189.

Le rôle néocolonial de la CFA

À l’évidence, la CFA « promeut l’inertie et le sous-développement au sein de ses Etats membres ». Elle limite aussi le crédit disponible pour des initiatives de politique fiscale comme la promotion de l’industrialisation.

Les ratios de crédit sur PIB sont descendus jusqu’à 10 à 25 % dans les pays de la CFA, contre 60 % dans les autres pays de l’Afrique sub-saharienne ! Ces faibles ratios ne permettent pas non plus d’instaurer des services financiers et bancaires capables de financer efficacement l’investissement.

En abandonnant la main sur les taux de change et la politique monétaire, les membres de la CFA disposent de moins de souplesse et de latitude pour initier des projets de développement. Ils ne peuvent pas non plus bien négocier les prix des marchandises et des ressources, ni apporter de réponses à de multiples autres questions essentielles.

Les exigences institutionnelles de la CFA – en particulier l’obligation de conserver 70 % de leurs devises étrangères auprès du Trésor français – limitent la capacité des membres à utiliser leurs recettes en devises pour des projets de développement.

D’autres règles fiscales plus récentes limitent les possibilités de dettes et de déficit des gouvernements des pays membres et contraignent aussi leurs marges de manœuvre, notamment en ce qui concerne les investissements publics. Ces règles s’appliquent depuis 2000 pour les gouvernements des pays de l’UEMOA et 2002 pour les pays de la CEMAC.

La CFA ne promeut pas non plus les échanges entre ses membres. En six décennies, le commerce avec les autres membres de la CFA s’est élevé à une moyenne de 4,7 % du total de leur commerce pour les pays de la CEMAC et de 12 % du total de leur commerce pour les pays de l’UEMOA. Pire encore, le régime des taux de change fixes a aggravé la volatilité de la balance des paiements.

La fuite des capitaux est en revanche favorisée, car aucune restriction n’encadre les transferts vers la France. La convertibilité en euro illimitée du FCFA est supposée réduire les investissements étrangers à risque dans l’espace de la CFA. Néanmoins les investissements étrangers sont moindres que dans les autres pays en voie de développement.

Le total des sorties nettes de capitaux des économies de la CFA, de 1970 à 2010, s’élève à 83.5 milliards de dollars – 117% des PIB cumulés de tous ces pays ! Cette fuite de capitaux est bien supérieure à celle observée dans les autres pays africains au cours de la période allant de 1970 à 2015.

Anis Chowdhury est professeur auxiliaire à l’Université Western Sydney et à l’Université de New South Wales (Australie). Il a occupé le poste de directeur de la division Politique macroéconomique et développement aux Nations-Unis (UN-ESCAP).(tiré de https://www.cetri.be/_Anis-Chowdhury _)

Jomo Kwame Sundaram, ancien professeur d’économie, a été secrétaire général adjoint des Nations Unies pour le développement économique et a reçu le Prix Wassily Leontief pour l’avancement des limites de la pensée économique en 2007. (tiré de https://www.ipsnews.net/author/jomo-kwame-sundaram/ )