Spécial #8Mars

https://www.saphirnews.com  par Elora Hervé | Samedi 10 Mars 2018

Quel état des lieux dresser du respect des droits des femmes en Centrafrique en 2018 ? Panorama sur la situation avec Elora Hervé, en partenariat avec l'Observatoire Pharos du pluralisme des cultures et des religions.

Les femmes en République centrafricaine sont, avec les enfants, les premières victimes du conflit, selon l'UNICEF. Dans un rapport de Human Rights Watch datant du mois d'octobre 2017, l'ONG dénonce le recours aux viols et aux esclaves sexuelles durant le conflit entre 2013 et mi-2017 dont les chiffres ne peuvent pas être précisés puisque ces femmes se cachent. 

En effet, elles se retrouvent rejetées et humiliées par leurs familles et leurs communautés. Dans le même temps et dans un contexte de reconstruction et de retour à la paix, les textes de loi ont été modifiés avec l'arrivée du nouveau gouvernement pour une meilleure inclusion des femmes dans le processus de paix et les nombreuses organisations de la société civile semblent placer les femmes au centre des projets.

La Constitution de 2015 renforce la protection des femmes après la crise

Selon la loi de 2006 portant protection de la femme contre les violences, sont considérées comme violences les actes suivants : coups et blessures volontaires, mauvais traitements, injures publiques, excisions génitales, maltraitances lors du veuvage, mariages forcés type lévirat et sororat. Selon les données de Plan international, environ 24 % des femmes en RCA ont été soumises à des mutilations sexuelles, malgré leur interdiction formelle dans les textes de loi. 

La Constitution du 14 décembre 2015 confirme la volonté du gouvernement de protéger les femmes : il « réaffirme son adhésion à toutes Conventions internationales dûment ratifiées, notamment celles relatives à l’interdiction de toute forme de discrimination à l’égard des femmes » (Préambule, paragraphe 18). 

La Constitution indique par ailleurs que : « Les partis politiques doivent respecter les principes de représentation du genre et des régions prévues par la loi. » (Art.31, al.4) Mais c'est principalement la loi sur la parité datant de novembre 2016 qui traduit la volonté étatique d'inclure davantage les femmes dans les instances de décisions. 

En effet, « un quota minimum de 35 % des femmes est requis sur la base de leurs compétences, dans les instances de prise de décision à caractère nominatif et électif ». Si cette disposition n'est pas respectée, alors les décisions prises peuvent être déclarées comme « nulles ». Elle s'impose aux secteurs privés et publics. La création d'un Observatoire national de parité homme/femme doit être menée avec l'objectif « d'impulser le principe de parité auprès de structures de formation et toutes autres entités ».

Les femmes, actrices majeures dans le processus de paix dans une société qui demeure inégalitaire

Si le chef de l'État de transition de 2014 à 2016 a été une femme, l'ancienne maire de Bangui Catherine Samba-Panza, la place des femmes en République centrafricaine reste limitée. Sur 35 ministres, cinq ministres sont des femmes. En 2016, huit commissions parlementaires ont été créées, deux sont présidées par des femmes : la Commission des affaires étrangères et la Commission Population, Genre et Développement, Droits de l’Homme, Droit International Humanitaire. La parité n'est donc pas respectée, mais ce qu'il faut noter, c'est la place des femmes dans le processus de paix. 

Cela commence avec Virginie Baïkoua, ministre de l'Action Humanitaire et de la Réconciliation Nationale. Il semble qu'il y ait un engagement fort en ce sens avec divers acteurs tels que la MINUSCA dont la conseillère genre, Gladys Atinga affirme « afin de permettre aux femmes de s’exprimer comme il se doit, nous nous emploierons à mettre à leur disposition tous les outils possibles ». Les associations de femmes de la société civile organisent des actions telles que de la médiation, de la sensibilisation au respect mutuel et du plaidoyer en faveur de la place des femmes, de la prise en charge des victimes ou encore de l'accès à la justice. L'objectif n'est plus de valoriser les femmes comme pacificatrices au sein de la famille et porteuses des valeurs traditionnelles, comme cela fut souvent le cas pour les conflits passés. Au contraire, les femmes se distancient progressivement de ce rôle d'éducatrices pour porter leurs voix en tant qu'instigatrices de solutions parallèles.

Des manques sont à noter concernant le bien-être, l'éducation et l'émancipation, ainsi que la protection des droits des femmes et filles dans le combat contre la criminalité. Ce sont les conclusions du rapport de la MINUSCA publié à l'occasion de la journée du 8 mars 2017 autour de la parité femme/homme. En ce qui concerne la scolarisation des filles, la Centrafrique est classée parmi les pays où les filles ont le moins accès à l'éducation. De même, les violences basées sur le genre sont en recrudescence selon l'UNICEF alors que beaucoup de ces dernières ne sont pas toujours identifiées, tant par les femmes et filles victimes que celles qui en sont témoins. Le phénomène se perpétue donc et semble difficile à enrayer. Enfin, lors des poursuites judiciaires, le coordinateur de l’ONG Action et Développement explique que les victimes abandonnent souvent les charges et libèrent les responsables. 

Tout cela est très bien résumé par Danièle Darlan, présidente de la Cour constitutionnelle de Centrafrique et contactée à l'occasion de ce dossier : « Chacun sait que la femme subit de grandes inégalités tant du point de vue social qu'économique ou financier ; que le taux de scolarisation des filles est plus bas que celui des garçons et que les déperditions scolaires sont plus importantes chez les filles que chez les garçons. Qu’elles ont du mal à accéder aux postes de responsabilités et que dans la famille, l’homme dispose encore de pouvoirs dominants. Tout ceci est à déplorer. Même si des progrès ont été accomplis, ils restent insuffisants. »

Les femmes, perspectives culturelles et religieuses en RCA

La paix passe par la cohésion sociale au-delà des différences de culture ou de religion, les femmes en Centrafrique privilégient le dialogue interculturel et interconfessionnel pour trouver, ensemble, des solutions durables. A Bangui, des femmes musulmanes et chrétiennes s'associent dans des organisations de la société civile. 

L'Eglise de Centrafrique appelle à déposer les armes de manière générale, sans pour autant pointer du doigt les exactions commises à l'égard des femmes et il en est de même concernant les responsables religieux de la Plateforme des confessions religieuses de Centrafrique qui soutiennent les actions de sensibilisation organisées par les femmes en faveur de la cohésion sociale mais ne prennent pas particulièrement position.

Elora Hervé est une Observatrice Junior, membre de l'Observatoire Pharos du pluralisme des cultures et des religions. Etudiante en Master 2 Aide et Développement humanitaire à la Sorbonne Paris 1, c'est par un volontariat onusien auprès de la Cour pénale spéciale centrafricaine qu'elle a pris connaissance des enjeux du pays. En novembre 2017, elle rejoint l'Observatoire Pharos pour s'engager en faveur des populations les plus vulnérables en informant sur ce qui intervient en Centrafrique, par la rédaction de la veille hebdomadaire.

Centrafrique : Faustin Archange Touadera reprend le contrôle de l’Assemblée nationale

PAR JEAN FERNAND KOENA LE 9 MARS 2018

BANGUI, le 9 Mars 2018(RJDH)— L’Assemblée nationale renouvelle son bureau conformément à son règlement intérieur. Contrairement à 2017, ce renouvellement consacre le contrôle de cette Chambre par le groupe parlementaire «Cœurs Unis » plus proche de Touadera que «le Chemin de l’Espérance » reconnu proche du président de l’Assemblée Abdou Karim Meckassoua.

Symphorien Mapenzi, candidat malheureux au perchoir de la présidence de l’Assemblée est élu premier vice-président de ladite institution. Il devance Aurélien Simplice Zingas candidat à sa propre succession. Mathurin Dimbélé de Berberati a remporté haut la main avec 87 voix face à Mbaïkoua membre de l’ancienne équipe. La tendance montre clairement la réorganisation du groupe parlementaire «Cœurs Unis» porté par Steve Koba, député de Mbaïki 1.

L’enjeu de ces élections à la première Chambre de l’Assemblée est de taille. D’abord dans cette majorité parlementaire apparente on assiste à une crise de confiance marquée par un bras de fer politique entre l’Exécutif et le Parlementaire. Pour y arriver, les élus réputés proches de l’opposition ont été débauchés au profit de la majorité. C’est le cas des députés CRPS de Me Nicolas Tiangaye et ceux du groupe parlementaire RPR de Ferdinand Alexandre Nguendet qui ont rallié avec armes et bagages le camp juteux contrairement à la ligne politique de leur parti et de leurs leaders.

Si l’argent y est pour beaucoup dans le choix des élus au bureau de la Chambre, il n’en demeure pas moins que le soupçon de distribution d’argent pèse beaucoup lors du conclave de Boali réunissant les députés proches de « Cœurs unis ». Une leçon apprise et comprise alors !  Mais il reste encore à savoir si l’Assemblée nationale que Touadera contrôle aura le courage politique de contrôler comme le veut la règle de l’art l’action gouvernementale. C’est la question que l’on se pose.

Cette élection sonne la fin d’une série à laquelle les observateurs de la vie politique sont habitués depuis 2016

Composition du nouveau Bureau de l'Assemblée Nationale de la République Centrafricaine 

Président : Karim Meckassoua 

1er Vice-président : Jean Symphorien Mapenzi 

2ème Vice-président : Dimbele Nakoe Mathurin

3eme Vice-Président : Ernest Mizedio 

4e Vice-président : Djeme Marien Dieudonné 

1er Questeur Toh Sah Be Za Augustin

 
2e Questeur Issa Marc
3e Questeur Sall Karim Sedar
1er Secrétaire parlementaire: Bernard Dillah . 
2e Secrétaire parlementaire: Mme Gambo...
3e Secrétaire parlementaire: Mme Tiangou Dorothee 
1er Membre: Ninga Luc
2e Membre Gbassigui
3e Membre: Ngouveli Joseph
4e Membre: Soumaine Azize Alime

Centrafrique : Viol collectif à Bossangoa, 10 survivantes prises en charge par MSF

PAR FRIDOLIN NGOULOU LE 9 MARS 2018

BANGUI, 9 mars 2018 (RJDH)– Un viol de masse a été signalé après que dix survivantes ont été emmenées à l’hôpital de Bossangoa et prises en charge par le personnel de l’organisation médicale internationale Médecins Sans Frontières (MSF). Information rendue publique par l’équipe de MSF.

Un groupe de femmes est arrivé le 3 mars à l’hôpital de Bossangoa, au nord de la RCA. Selon ces femmes, le forfait a été perpétré le 17 février près de Kiriwiri,  village situé à 56 kilomètres de Bossangoa. Les dix survivantes ont expliqué qu’elles étaient dans un grand groupe de femmes dans la brousse en train de collecter de l’eau, de nettoyer des vêtements sales et de pratiquer des récoltes lorsque des hommes en armes les ont prises en otages. Certaines femmes sont parvenues à s’enfuir tandis que d’autres ont été enlevées et emmenées au camp d’un groupe armé où elles ont été violées à multiples reprises avant d’être remises en liberté.

Selon le personnel de MSF, cette attaque n’est qu’un exemple parmi tant d’autres mettant à nu les violences sexuelles perpétrées contre les femmes par des hommes armés vivant dans une logique de violence extrême.  «En raison d’une combinaison de facteurs, tels la situation sécuritaire particulièrement précaire, la peur d’éventuelles violences sexuelles et les pressions culturelles, les femmes qui ont pu bénéficier de soins médicaux n’ont pas quitté leur village avant le 2 mars, lorsqu’une autre organisation humanitaire est parvenue à envoyer des motos sur place pour les transporter à l’hôpital de Bossangoa, établissement où travaille une équipe de MSF. Les membres de l’équipe leur ont immédiatement fourni les premiers soins, suivis de soins gynécologiques, de vaccins contre le tétanos et les hépatites, ainsi que d’un soutien psychologique. Malheureusement, il était trop tard pour leur administrer le traitement essentiel contre la transmission du VIH, qui doit être pris dans les 72 heures suivant le viol», regrette MSF dans un communiqué y relatif.

«Les femmes que nous avons reçues réagissaient différemment à cette situation, mais toutes étaient très traumatisées. Certaines étaient totalement sous le choc, d’autres paralysées par la peur ou dans l’incapacité de parler de l’incident. Un certain nombre de ces femmes présentaient des plaies ouvertes, plaies pratiquées à l’arme blanche. C’était terrible à voir, ça m’a brisé le cœur. Notre équipe de la maternité les a prises en charge avec dignité et patience, et a mis à leur disposition un espace sûr et confidentiel afin qu’elles puissent commencer à digérer ce qui leur était arrivé», raconte Soulemane Amoin, la sage-femme travaillant pour MSF et responsable à l’hôpital de Bossangoa.

Les survivantes ont témoigné à MSF que de nombreuses autres victimes de cette attaque sont restées au village, préférant ne pas se rendre à l’hôpital de Bossangoa par peur de stigmatisation liée au viol, y compris la crainte d’être exclues de leur communauté en cas d’identification en tant que survivantes.

«Nous sommes choqués et très attristés par ce viol de masse, et particulièrement inquiets au sujet des nombreuses femmes toujours sans assistance qui ont besoin de soins médicaux de toute urgence. Cette attaque terrible symbolise bien le quotidien de la population en République centrafricaine, en particulier des femmes et des enfants qui sont les plus vulnérables dans ce conflit», explique Paul Brockmann, chef de mission de MSF en RCA avant d’ajouter «Cette attaque est l’une des conséquences de la nouvelle vague de violences aveugles qui a éclaté à la fin de 2016 et se poursuit sans relâche» .

Cette dernière attaque porte le nombre total de survivantes de viols et d’agressions sexuelles soignées par l’équipe de MSF à Bossangoa à 56, de septembre 2017 à ce jour, soit beaucoup plus que les cas des treize femmes prises en charge entre janvier et août 2017. Cette augmentation est non seulement le reflet d’une recrudescence de la violence dans la zone, mais aussi d’une intensification des activités du programme de MSF de lutte contre les violences sexuelles.

300 autres survivantes sont soignées depuis 2018 à l’hôpital SICA de Bangui, 10 autres à la maternité de Gbaya-Dombia et 147 à l’Hôpital communautaire de Bangui.

Libreville, 8 mars (Gabonactu.com) – Le gouvernement gabonais a décidé  jeudi en conseil des ministres le retrait prochain de ses forces de défense engagées depuis plusieurs années dans les missions de maintien de la paix en République centrafricaine (RCA), un pays de l’Afrique centrale qui connait désormais un retour progressif de la paix   après des années des guerres civiles récurrentes et sanglantes.

«  Le Conseil des Ministres, tout en prenant acte, a instruit les Ministres des Affaires Etrangères  et de la Défense Nationale d’entreprendre les démarches appropriées, pour engager avec les partenaires concernés le calendrier de démobilisation de nos Forces dans les délais raisonnables », a mentionné le communiqué final du conseil des ministres présidé comme à l’accoutumé par le chef de l’Etat Ali Bongo.

Le Gabon est présent  en Centrafrique à travers ses militaires depuis 1997 avec l’AMISAB, première mission d’interposition sous la houlette de l’ONU.  Le pays est  englué dans des conflits armés depuis des décennies.  Le Gabon est également engagé dans la Mission multidimensionnelle intégrée de stabilisation des Nations unies en Centrafrique (MINUSCA), qui se retire petit à petit après avoir atteint les objectifs escomptés.

Sydney IVEMBI

SC/13239

https://www.un.org/   7 MARS 2018

CONSEIL DE SÉCURITÉ

Le Coordonnateur du Groupe d’experts présente aux membres du Comité les dernières informations concernant la situation en République centrafricaine

Le 23 février 2018, le Comité du Conseil de sécurité créé par la résolution 2127 (2013) concernant la République centrafricaine a examiné, lors de consultations, les dernières informations fournies par le Groupe d’experts en application de l’alinéa d) du paragraphe 28 de la résolution 2339 (2017).

Dans l’exposé qu’il a présenté aux membres du Comité, le Coordonnateur du Groupe d’experts a fait le point sur l’évolution de la situation et présenté ses principales conclusions, notamment en ce qui concerne les conditions de sécurité et la situation humanitaire, le processus politique, le trafic transfrontalier d’armes et de munitions et l’application des mesures de sanction. 

Le Groupe d’experts a indiqué que les conditions de sécurité dans l’est, le nord-ouest et le sud-est du pays restaient instables, ce qui avait des conséquences considérables pour les civils, qui se voyaient contraints de chercher refuge dans les camps de déplacés ou de fuir vers les États voisins tels que le Cameroun, la République démocratique du Congo ou le Tchad.  Le Groupe a en outre indiqué que le Panel de facilitateurs de l’Initiative africaine pour la paix et la réconciliation en République centrafricaine avait fait des progrès en ce qui concerne le plan d’exécution approuvé par l’Union africaine à Libreville en juillet 2017, et avait lancé la deuxième série de consultations avec 14 groupes armés fin février 2018. 

À cet égard, le Groupe d’experts a constaté que les groupes armés avaient continué de renforcer leur emprise sur de grandes parties du territoire de la République centrafricaine afin d’avoir davantage d’influence sur le processus politique.  Il a également fourni des informations sur le trafic d’armes et de munitions en provenance d’États voisins et a souligné que le trafic de ressources naturelles, notamment d’ivoire provenant de la réserve spéciale de Dzanga Sangha, s’est poursuivi au cours de la période considérée.  Enfin, le Coordonnateur a souligné que Nourredine Adam et François Bozizé, tous deux visés par des sanctions, avaient continué de violer l’interdiction de voyager, et notamment que François Bozizé aurait utilisé un passeport diplomatique délivré par le Soudan du Sud (SC/13212). 

Les membres du Comité ont apprécié les informations présentées et ont pris note des recommandations du Groupe d’experts.  Ils ont également souscrit aux priorités établies par le Comité pour ses travaux en 2018, comme l’a indiqué son Président, et ont encouragé le Groupe d’experts à continuer d’étudier la situation, dans le cadre de son mandat renouvelé en application de la résolution 2399 (2018).

French.china.org.cn　|　Mis à jour le 08-03-2018

Des membres du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA) ainsi que du Comité politique et de sécurité (COPS) de l'Union européenne (UE) sont en République centrafricaine (RCA) du 7 au 9 mars 2018 dans le cadre d'une mission conjointe, selon un document de presse parvenu à Xinhua mercredi.

Cette mission de haut niveau a pour objectif "de soutenir les autorités nationales et le peuple centrafricain, en partenariat avec les Nations Unies, dans le cadre du relèvement de la RCA, du redéploiement de l'Etat sur le territoire, de l'instauration d'une justice équitable et de la réconciliation nationale".

Les membres de cette mission conjointe, conduite, côté européen, par l'ambassadeur Walter Stevens, président permanent du COPS/UE, et, côté africain, par l'ambassadeur Adam Maïga Zakariaou, président du CPS/UA, seront reçus entre autres par le président centrafricain Faustin-Archange Touadéra ainsi que le gouvernement réuni en conseil des ministres.

Ils échangeront par ailleurs avec le président de l'assemblée nationale, Abdou Karim Meckassoua, les acteurs de la société civile centrafricaine ainsi que les responsables de la mission européenne de formation des militaires centrafricains (EUTEM/RCA).

Le COPS de l'Union européenne, basé à Bruxelles, a été créé par le conseil de l'Union européenne en janvier 2001. Son mandat est de définir et de suivre la mise en œuvre des décisions relevant de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD) et de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de l'UE.

Cet organe exerce à cet égard un contrôle politique et une direction stratégique des missions civiles et des opérations militaires de l'UE, notamment la mission pour la formation des Forces armées centrafricaines (FACA) en RCA par l'EUTEM/RCA. Les discussions et les décisions prises au sein du COPS sont approuvées par consensus par les Etats membres de l'UE, par l'intermédiaire de leurs ambassadeurs au COPS.

Quant au CPS de l'Union africaine, il siège à Addis-Abeba. Il est l'organe chargé de faire exécuter les décisions de l'UA et est établi sur le modèle du Conseil de sécurité de l'ONU. F

Source: Agence de presse Xinhua