BANGUI, 11 février 2015 (IRIN) - L’insécurité et le manque de ressources pourraient faire échouer les élections en République centrafricaine (RCA), pourtant indispensables à un retour à la normale après près de deux ans d’un conflit acharné.

Déjà reportées une première fois, les élections parlementaires et présidentielles – désormais programmées en juillet et août – suscitent le débat sur ce qui devrait primer : la sécurité nationale ou le processus démocratique.

« Le système des Nations Unies dans son ensemble et ses partenaires s’emploient à appuyer ce processus », a dit Abdoulaye Mar Dieye, le directeur Afrique du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), lors d’une visite de cinq jours en RCA la semaine dernière.

Il a ajouté que la tenue d’élections était une « condition indispensable » au succès des projets détaillés élaborés par les leaders de la région en 2013 en vue de rétablir la démocratie en RCA. Cette feuille de route a été rédigée après qu’une coalition de groupes rebelles connue sous le nom de Seleka a évincé le président de l’époque, François Bozizé.

Bien que cette coalition ait été dissoute il y a plus d’un an (on parle désormais d’« ex-Seleka »), plusieurs milliers de ses combattants sont encore armés et continuent de régner dans six préfectures du pays. Ils ont empêché l’Autorité nationale des élections (ANE) d’ouvrir des bureaux dans ces régions et, à une occasion, ont même brièvement kidnappé des fonctionnaires qui tentaient de sensibiliser le public au processus électoral. Au total, l’ANE a ouvert 83 bureaux sur les 141 prévus à l’échelle du pays.

Dans une lettre au Conseil de sécurité en date du 5 février, dans laquelle il sollicite l’autorisation de renforcer les effectifs de la Mission des Nations Unies en RCA avec 1 030 soldats et agents de police, le Secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-moon a fait remarquer que « le contexte sécuritaire [en RCA] demeure volatile et les affrontements entre anti-Balaka et ex-Seleka se poursuivent, tandis que les activités criminelles visant notamment à prendre le contrôle des ressources naturelles du pays sont en hausse ». 

Les renforts seront « particulièrement importants s’agissant des ressources supplémentaires devant être opérationnelles à temps pour renforcer la sécurité avant, pendant et après la période électorale », a dit M. Ban.

En RCA, l’opinion est divisée quant à la question de savoir si les élections doivent être organisées bientôt ou être différées en attendant une amélioration du contexte sécuritaire.

Le candidat à la présidentielle Charles Armel Doubane, ancien ministre et ancien ambassadeur de la RCA auprès des Nations Unies, a dit à IRIN qu'il était important que les élections aient lieu bientôt.

« Je suis de ceux qui pensent que quelle que soit la volonté des Centrafricains, nous ne pouvons pas organiser les élections dans 3 ou 5 ans, c’est-à-dire [seulement] quand on aura la paix à 100% », a-t-il dit.

« Les conditions en vertu desquelles la République centrafricaine fonctionne aujourd’hui ne lui permettent pas d’exercer sa pleine souveraineté en matière décisionnaire », a-t-il ajouté, en expliquant que cela était dû au fait que les bailleurs de fonds étrangers finançaient les élections. « Nous devons quoi qu’il arrive aller aux élections pour mettre fin à cette [période de] transition ».

Mais Christophe Gaza-Mbeti, ancien porte-parole de la Séléka et ministre du gouvernement, voit des priorités plus urgentes. « Il faut désarmer. De la même façon que l’on nous impose une date d’élection, nous devons imposer une date de désarmement à ceux qui nous imposent cette date d’élection. C’est la population centrafricaine qui exige le désarmement », a-t-il dit sur le site Internet de Diaspora-Magazine.

« Comment pourrons-nous faire campagne s’il y a encore des gens armés ? », s’est interrogé le candidat à la présidence Joseph Bendouga.

D’autres se sont également interrogés sur l’urgence de tenir des élections. Un fonctionnaire retraité de la capitale, Bangui, a insisté : « L’important pour nous c’est qu’il y ait d’abord la sécurité et la paix pour que les gens puissent aller voter tranquillement ».

Dans le même esprit, un agriculteur de la ville de Bossangoa, à l’ouest du pays, a dit à IRIN : « Nous voterons le moment venu, mais qu’en sera-t-il des populations vivant encore sous le contrôle des groupes armés ? »

Déficit budgétaire

Le principal obstacle auquel se heurte l’ANE est le financement, et en l’état actuel des choses l’agence n’est pas en mesure de garantir que les délais fixés pour les élections seront respectés.

« À moins que les moyens techniques et financiers nécessaires soient mis à notre disposition très rapidement, nous courrons le risque que ces élections soient retardées », a dit le président de l’ANE, Dieudonné Kombo Yaya, lors d’une conférence de presse récente à Bangui.

Du retard a déjà été pris dans l’inscription des électeurs. Le lancement du processus, prévu en janvier, n’a pas eu lieu et on ignore encore quand ce sera le cas. M. Kombo Yaya a attribué ce retard aux problèmes d’insécurité, ainsi qu’à l’absence de représentants du gouvernement et des documents administratifs requis dans une bonne partie du pays.

L’ANE est loin d’avoir les 22 milliards de francs CFA (38 millions de dollars US) nécessaires à la tenue des élections. Selon des documents obtenus auprès de l’agence, 20 millions d’euros (22,6 millions de dollars US) ont été promis par l’Union européenne en janvier, mais cet argent n’a pas encore été versé. La Banque africaine de développement a décaissé 1 milliard de francs CFA (1,7 million de dollars US) et le Programme des Nations Unies pour le développement a accordé 100 millions de francs CFA à l’ANE ainsi qu’une marge de crédit de 2 millions de dollars. La France a quant à elle versé 100 000 euros (113 000 dollars US) pour les élections de novembre. L’agence se retrouve donc avec un déficit d’environ 20 milliards de francs CFA.

À l’issue de sa visite, M. Mar Dieye du PNUD a dit qu’il ne faisait « aucun doute que les élections seraient financées ».

« Naturellement, il faut aller très vite, il faut sécuriser un minimum de ressources pour que le recensement électoral démarre. Démarrer le processus électoral, c’est rassurer les populations sur le fait que l’on va y arriver », a-t-il ajouté.

Seize personnalités politiques se sont déjà prononcées sur leur intention de se présenter aux élections présidentielles, et la liste est susceptible de s’allonger dans les mois à venir.

http://www.lavoixdelamerique.com   jeudi, février 12, 2015. 11:22 TU

Selon l'ONU, 485 policiers opèrent dans trois commissariats de quartier rénovés par le PNUD

Les patrouilles de police sont désormais visibles dans les rues de Bangui, la capitale de la République centrafricaine (RCA), s'est félicité le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Selon le PNUD, qui est cité par le Centre d'Actualités de l'ONU, la crise en RCA avait entrainé  l'arrêt total des activités de la police et de la gendarmerie. L'ordre n'était plus assuré, les civils n'étaient plus protégés. Les locaux de la police et de la gendarmerie avaient été saccagés.

« Aujourd'hui, 485 de ces policiers opèrent dans trois commissariats de quartier rénovés par le PNUD. Au total, huit commissariats et trois brigades de gendarmerie seront réhabilités d'ici la fin de l'année », a déclaré le PNUD dans un communiqué de presse à Bangui.

Selon l'agence onusienne, toujours citée par le Centre d'Actualités de l'ONU, « trois commissariats sont aujourd'hui entièrement équipés et les femmes représentent 20% de leurs effectifs, avec pour fonction de faciliter la résolution des conflits et de sensibiliser les populations sur la question de l'égalité entre les sexes et de la violence à l'encontre des femmes ».

Le voile commence à se lever sur l’initiative prise par le médiateur de la crise centrafricaine, le président congolais Denis Sassou Nguesso, qui sous-traité à de médiateurs kenyans en rendant possible depuis le mois de novembre 2014, une rencontre à Nairobi entre les deux frères ennemis que sont François Bozizé, son tombeur Michel Djotodia et leurs partisans respectifs. Ils ont fini par se mettre d’accord sur un texte dit Accord de Nairobi qui a été signé le 22 janvier 2015. Celui-ci prévoit grosso modo la mise en place d’une « troisième transition » en RCA à l’issue du forum de Bangui qui doit décréter une amnistie générale avant les prochaines élections.

Dans une lettre que les médiateurs kenyans ont adressée au président Sassou Nguesso au lendemain de la signature dudit accord et dont CAP a pu se procurer copie, on lit ceci : « Afin de détendre l’extrême tension et hostilité et dans le cadre du processus de médiation, nous avons délibérément pris la décision d’organiser des visites touristiques à l’intention des deux délégations ainsi que des programmes sociaux durant les week-ends. A chaque occasion, on a fait voyager les deux délégations dans un même autocar.»

Plus loin, les auteurs de la correspondance insistent auprès de Sassou  pour le « lancement sans attendre de la Phase II de la médiation (ndlr : il s’agit de la mise en place de la troisième transition) portant essentiellement sur des négociations réunissant toutes les tendances, sur la composition et la formule de partage du pouvoir en vue de la mise en place d’un nouveau gouvernement de transition d’union nationale ». C’est cette exigence que Bangui rejette fermement et considère comme une inacceptable tentative de « déstabilisation » de la transition qu’elle conduit actuellement. Fin janvier dernier, en marge du dernier sommet des chefs d’état de l’UA à Addis-Abeba, Sassou Nguesso a été sommé par ses pairs de s’expliquer au sujet de l’initiative de la rencontre de Nairobi,

Toujours à propos de l’Accord de Nairobi, Abdoulaye Bathily le représentant spécial de Ban Ki moon pour l’Afrique centrale, s’est aussi vu contraint de prendre sa plume pour recadrer le médiateur Sassou Nguesso dans une lettre de rappel à l’ordre en date du 8 février 2015 où le diplomate sénégalais tout en déplorant les discussions en cours à Nairobi, dénonce le texte de l’accord signé comme un document qui « viole les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies, la Charte constitutionnelle de la transition de la RCA et l’esprit de Brazzaville ». Il demande pas moins en outre au président congolais de « mettre fin, de manière à la fois formelle et publique, aux consultations en cours dans la capitale kenyane et à inviter tous les acteurs à s’insérer dans le processus de Brazzaville car selon Bathily, la crédibilité de la Médiation internationale et le déroulement apaisé de la transition en République centrafricaine. »

CAP

 Rfi.fr   Jeudi 12 Février 2015 - 10:36

En Centrafrique, les discussions de Nairobi entre anti-balaka et ex-Seleka se poursuivent, mais les arguments des délégations présentes dans la capitale kényane n'ont pas convaincu. Les diplomates de la région se refusent à considérer les pourparlers en cours comme un complément à l'accord de Brazzaville et continuent à les percevoir comme un danger pour l'ensemble du processus de sortie de crise. Une délégation du Congo s'est donc rendue ce mercredi au Kenya. Son objectif : mettre fin à cette médiation parallèle.

Une délégation congolaise est effectivement, selon nos informations, arrivée à Nairobi. Des sources diplomatiques expliquent qu'il s'agit de mettre un point final, dans les formes, aux discussions menées par les Kényans sur le dossier centrafricain.

« La délégation, explique l'un de nos interlocuteurs, a été chargée de remercier le président Uhuru Kenyatta pour les efforts qu'il a consentis, mais aussi de demander aux belligérants de rentrer dans le processus de Brazzaville et de mettre fin à cette médiation qui apparaît de plus en plus comme une médiation parallèle. »

Le désaveu de la Communauté économique des Etats de l'Afrique centrale (CEEAC), le 31 janvier dernier, n'avait apparemment pas suffi. En dépit de la déclaration des chefs d'Etat de la sous-région à Addis-Abeba indiquant que tout accord signé en dehors du processus de Brazzaville était « nul et de nul effet », les délégations présentes à Nairobi avaient continué à travailler.

Dans un courrier adressé à Denis Sassou-Nguesso - et dont RFI a pu se procurer une copie - le représentant de Ban Ki-moon pour l'Afrique centrale, Abdoulaye Bathily, s'est inquiété dimanche dernier de la « continuation de cette initiative ». Il a demandé au président congolais de mettre fin « de manière à la fois formelle et publique aux consultations en cours dans la capitale du Kenya ». Abdoulaye Bathily indiquait que, selon lui, « la crédibilité de la médiation internationale et le déroulement apaisé de la transition en République centrafricaine en dépendent ».

MARCHE DES PARTIS POLITIQUES LE 13 FEVRIER 2015

POUR ENTRE AUTRE :

EXIGER L'APPLICATION IMMEDIATE DE LA RESOLUTION 2149 DU CONSEIL DE SECURITE PREVOYANT LE DESARMEMENT FORCE DE TOUTES LES BANDES ARMEES ;

 DENONCER L'ACCORD PARALLELE DE NAIROBI;

 DENONCER LES RAPTS ET PRISES D'OTAGE PAR CERTAINS ANTI-BALAKAS