YAOUNDE 02/10/2012 (Xinhuanet) - Quarante après sa mise en place en 1972 suite à des accords de coopération monétaire initiés par la France, la zone franc composée de quinze pays d'Afrique maintient sa configuration d'espace monétaire commun, un attelage unique au monde ayant survécu au franc français érigé d'office d'ancrage au franc CFA, originellement franc des colonies françaises d'Afrique.

Cette zone représente une partie importante du continent africain. Sur les 54 membres de l'Union africaine (UA) puis le Maroc, elle regroupe autour de la France huit pays d'Afrique de l'Ouest (Bénin, Côte d'Ivoire, Guinée, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal et Togo), six d’Afrique centrale (Cameroun, Congo, Gabon, Guinée équatoriale, République centrafricaine et Tchad) et les Comores.

Mis à part le Cameroun, le Togo, la Guinée équatoriale et la Guinée-Bissau, les autres pays de la zone sont des ex-colonies françaises. A la faveur des accords de coopération monétaire de 1972, les quatorze premiers pays sont liés par le franc CFA, connu aujourd'hui sous l'appellation de franc de la Communauté financière africaine.

Créée officiellement en décembre 1945, cette monnaie commune et le franc comorien étaient arrimés au franc français jusqu'à l'adoption de l'euro en 1999. Sa convertibilité diffère d'une région à l'autre, de sorte que le franc CFA d'Afrique centrale ne se change pas directement avec son pendant d'Afrique de l'Ouest.

La Banque centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) naît en 1959, à la veille des indépendances, en remplacement de l'institut d'émission de l'Afrique occidentale française (AOF), qui regroupait les colonies françaises établies dans cette région.

C'est aussi la date de l'avènement de la Banque centrale des Etats de l'Afrique centrale et du Cameroun (BCEAEC), devenue plus tard la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC).

La Banque centrale des Comores succède pour sa part l'institut d'émission des Comores en 1981. Quatre principes fondamentaux guident la coopération monétaire entre la France et ses partenaires africains : garantie de convertibilité illimitée apportée par le Trésor français, fixité des parités, libre transférabilité et centralisation des réserves de change.

En contrepartie de la garantie du Trésor français, il est requis des trois banques centrales africaines de déposer une partie de leurs réserves de change sur un compte dit « d'opérations », ouvert dans les livres du Trésor français. De 100% au départ, le montant des avoirs déposés a évolué à 65% puis 50% à l'heure actuelle.

A la disparition du franc français, l'ancrage des francs CFA et comorien a été ajusté pour être raccordé à l'euro, mais sans que les deux monnaies disposent d'un lien direct avec la Banque centrale européenne (BCE).

« C'est la France qui a sollicité les institutions européennes pour leur dire : j'ai mes accords avec mes anciennes colonies, je veux continuer comme c'est, je ne veux pas qu'on puisse les modifier. Les Européens ont signé donc une décision pour reconnaître que la France puisse continuer à exploiter son fonds de commerce colonial et dans l'esprit qu'elle-même maîtrise », explique l'ingénieur financier camerounais Babissakana.

Chaque année, les ministres français et africains des Finances ainsi que les gouverneurs des banques centrales tiennent deux réunions statutaires, une en Afrique et l'autre à Paris, comme c'est le cas de celle qui aura lieu les 4 et 5 octobre à Paris, avec au menu la commémoration des 40 ans de la zone franc.

Zone franc : 40 ans après, vif débat sur la vieille coopération monétaire entre la France et l'Afrique (ANALYSE)

Les 4 et 5 octobre à Bercy, siège du ministère français de l'Economie et des Finances à Paris, les 15 pays de la zone franc d'Afrique se réuniront pour célébrer avec les autorités françaises les 40 ans d'une coopération monétaire jugée inégale avec l'ex-puissance coloniale que des analystes appellent à abolir par l'adoption par les pays africains de leurs propres monnaies.

En prélude aux prochaines Assemblées générales du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale, la rencontre-anniversaire de la capitale française placée marquée par un colloque sous le thème "Regards croisés sur les 40 ans de zone franc" symbolise, comme de tradition, une sorte d'agencement du fonctionnement de la zone franc avant les réunions de deux institutions de Bretton Woods, a déclaré à Xinhua l'ingénieur financier camerounais Babissakana.

En Afrique, l'émergence de nouvelles pensées idéologiques a suscité une remise en cause d'une coopération monétaire jugée plutôt protectrice des intérêts de la France au détriment de ses vis-à-vis du continent noir. Les réactions exprimées jugent surannée l'existence de la zone franc 40 ans après sa création et plus de 50 ans après les indépendances africaines.

Pour cette configuration sans pareil au monde, l'analyste financier camerounais Boniface Tchuenkam y voit un des vestiges de la colonisation française en Afrique qui ne se justifie plus aujourd'hui. "Si au début des indépendances l'Afrique n'avait pas de cadres compétents pour gérer la convertibilité de sa monnaie, 50 ans après ce n'est plus possible. Déjà dans les années 70, l'Afrique avait des cadres compétents".

"L'Afrique a son porte-monnaie qui est gardé en France. On ne peut pas se dire indépendants ayant son porte-monnaie dans le sac d'une autre personne. C'est la France qui décide ce qu'elle nous donne et nous ne pouvons pas décider de placer notre argent dans un autre pays comme le Japon ou les Etats-Unis, même si les conditions de rentabilité sont favorables", ajoute-t-il.

30 MILLIARDS USD DE RESERVES

Structurellement, la zone franc se compose de huit pays d'Afrique de l'Ouest (Bénin, Côte d'Ivoire, Guinée, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal et Togo), de six d'Afrique centrale (Cameroun, Congo, Gabon, Guinée équatoriale, République centrafricaine et Tchad) et des Comores. En février, le montant total des réserves extérieures de ces pays tournaient autour de 15.000 milliards de francs CFA (30 milliards USD). Comme Tchuenkam, Babissakana pense que cet argent représente du pain béni pour l'Etat français. "La France a signé des accords de coopération qui sont des accords d'aide. On peut dire que c'est l'inverse ; c'est plutôt les Etats africains qui sont en train d'aider la France à financer son budget à des taux concessionnels".

Sur ces réserves monétaires, un taux d'intérêt de 1,75 à 2,5% est appliqué, soit un taux marginal, "le plus faible que la France peut payer sur les crédits qu'elle reçoit, parce que la France émet beaucoup de titres pour avoir l'argent", observe l'ingénieur financier pour qui si les avoirs logés au Trésor français étaient placés sur les marchés financiers à un taux de rendement de 8 voire 10%, ils procureraient d'importantes devises aux pays africains pour financer leurs économies.

"Au début, rappelle-t-il, quand on était des colonies ou des pays sous tutelle, la France avait 100% des réserves extérieures de nos pays. Toutes ces réserves lui appartenaient. Après les indépendances, ils ont ajusté que maintenant vous êtes obligés de déposer 65% contre un fameux principe qui est complètement dénué de fondement, qui est la garantie, c'est-à-dire que c'est des dépôts qu'on donne en contrepartie de la garantie que la France accorde au franc CFA".

Depuis juillet 2009, le volume des dépôts a été officiellement ramené à 50%. "Ça dépasse même 50%, parce que dans la gestion même effective, les banques centrales continuent à déposer plus, surtout la BEAC. Mais la BCEAO essaie de ramener à 50%. Mais, en tout état de cause, ces réserves financent l'Etat français et l'Etat français paie un intérêt au taux marginal de la Banque centrale européenne", note Babissakana.

En 1994, dans un contexte d'ajustements structurels vécus par les pays africains en pleine crise économique comme une pilule amère de la part du FMI et de la Banque mondiale quelques années plus tôt, le franc CFA a subi une dévaluation de 50% de sa valeur par rapport à la parité avec le franc français, une situation venue accentuer la paupérisation des populations africaines. De fait, aux yeux de Boniface Tchuenkam, la zone franc sous contrôle français apparaît comme "un des éléments de la pauvreté qui est entretenue ici en Afrique francophone".

"Il faut profiter de ces 40 ans pour dissoudre cette histoire- là et qu'on prenne nos responsabilités pour récupérer notre argent et le gérer nous-mêmes".

A ceux qui affirment que l'attelage monétaire commun a assuré aux pays africains une stabilité macroéconomique, il soutient qu'il est impossible de parler de gain. "Ce que nous perdons est plus grand que ce que nous gagnons. Tout à l'avantage de la France. C'est avec le contrôle de cette zone qu'elle nous tient".

ACCELERER LA CREATION D'UNE MONNAIE COMMUNE AFRICAINE

C'est un avis partagé par Babissakana qui milite de son côté pour que les pays d'Afrique francophone s'associent véritablement aux pays Etats du continent pour accélérer le processus de création d'une monnaie commune africaine, élément clé pour la réussite de la renaissance africaine et de l'intégration économique tant proclamées sous forme de slogans lors des sommets de l'Union africaine (UA).

Il suggère une réforme de la politique de pilotage et de supervision du système de la micro-finance qui, à son avis, porte les stigmates des fameux accords de coopération monétaire décriés. Même proposition pour le système qui impose la présence d'administrateurs et de censeurs dans les trois banques centrales africaines de la zone : la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC), la Banque centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest ( BCEAO) et le Banque centrale des Comores.

Au Cameroun par exemple, près de 400 établissements de micro- finance sont recensés, "mais ces institutions sont exclues services publics de la banque centrale, c'est-à-dire qu'elles n'ont pas accès à la centrale des risques, la même chose pour les incidents de paiement". Comble, la Commission bancaire d'Afrique centrale (COBAC) ne dispose pas de moyens pour venir superviser un système pourtant essentiel pour le fonctionnement de l'économie, déplore l'ingénieur financier.

Caricaturée par le fameux concept de "Françafrique" qui a fait émerger un florilège de réseaux mafieux et de chantage politique à l'égard de l'élite gouvernante en Afrique, la relation franco- africaine est ponctuée de coups d'Etat et d'interventions musclées opérées depuis Paris pour mettre au pas ou faire disparaître des dirigeants rebelles à la protection des intérêts français dans leurs pays.

"La France, avance Babissakana, n'a pas intérêt à avoir des pays démocratiques en face, parce que si vous mettez en place des institutions démocratiques, des présidents élus démocratiquement, la question monétaire va être absolument tranchée. Parce que des Etats normaux, avec une gouvernance normale, avec des peuples qui veillent à ce que les institutions fonctionnent dans leur intérêt, la première des choses, ça sera de mettre fin à ces accords monétaires".

"La montée d'autres puissances, notamment la Chine, l'Inde, a fait que ces dernières années le centre de gravité de l'économie mondiale s'est déplacé de l'Occident vers l'Orient, et la structure des échanges a été modifiée de façon importante, de sorte que pour l'avenir, nous on n'a aucun intérêt à rester enfermés dans des accords de coopération totalement dépassés qu'on avec la France", conclut-il.

Par Raphaël MVOGO

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le ministre des Finances et du Budget, Albert Besse

Par arrêté n° 773 du 19 septembre 2012, le ministre des Finances et du Budget Albert Besse qui vient de succéder à Sylvain Ndoutingaï vient de procéder à la nomination des receveurs adjoints et chefs de Brigade de Douanes. Un observateur et fidèle lecteur de CAP a bien voulu décortiquer ces nominations pour la rédaction. Le moins qu’on puisse dire est que certaines ne sont pas dénuées de calculs et préoccupations de prédation de la part, soit du ministre des Finances lui-même, soit de certains de ses collègues du gouvernement   comme Parfait Mbay et autres. Certains dignitaires du régime bozizéen ont ainsi fait nommer,  qui, son petit frère, qui son beau-frère, qui son cousin. D’une manière générale, ces nominations n'ont pas dû passer par les fourches caudines de l’association SODEBOSS (acquis à Ndoutingai) car tous les petits gbaya sur cet arrêté sont des proches du ministre Albert Besse ou se réclamant de lui. Ainsi va la bozizie. On a aussi ici une des explications du peu de performance en matière de recettes douanières du pays compte non tenu de la concurrence déloyale du service de douane parallèle de la SODIF du mercenaire Armand Ianarelli et Bozizé.

La Rédaction

Décryptage

1/ Le Chef de la Brigade Commerciale de la gare routière BARC, Charles Borobona est le petit frère au DGA de la police Borobona.

2/ Le Chef de Brigade du Terminal à Conteneur, Anicet Gonofé est un contrôleur (Lieutenant) des Douanes. Par quel miracle est- il bombardé Inspecteur ? Est-ce à cause du fait qu'il est le beau-frère à l'actuel Dircab des Finances Tokofeisse ? En plus ils ont omis exprès son deuxième nom pourtant adjoint au premier et sonnant trop Kaba. En réalité son nom est Anicet MILABET-GONOFE. Aussi la raison de cette nomination au terminal à conteneurs est tout simple, il y a matière à s'enrichir rapidement.

3/Le Chef de Brigade Touristique de l'aéroport Aubin Nguebane Yangazo, est le beau-frère de Célestin Gaombalet Président de l'Assemblée Nationale. Sous-préfet en 2003, il est parachuté à la douane sur ordre de Gaombalet dès que celui-ci est passé Premier ministre. Peu après il est nommé directeur de la sécurité à la primature par le même Gaombalet. A la douane, il choisit lui-même ses postes d'affectations donc le dernier n'est pas étonnant.

4/ Le receveur adjoint de Berberati Edgard Mbay n'est autre que le petit-frère du Ministre Mbay. Imposé par son grand frère en formation en douane à Casablanca avec intégration à la clé en 2004. Berberati est l'une des recettes où coule le lait et le miel donc n'y est pas affecté qui veut.

  5/ Un cas bizarre, celui de la recette de Bang qui est dirigé par un contrôleur principal (Capitaine) tandis que la brigade commerciale est dirigée par un inspecteur (Lieutenant-colonel)

6/ Même situation qu’à Bang. Le chef de bureau de Bria est un contrôleur (Lieutenant) tandis que le Chef de Brigade Mobile de Surveillance est inspecteur. Et comme par hasard, tous deux sont Kaba.

Libreville 20 Septembre 2012— Le service communication d'Air France à Libreville a annoncé mardi dans un communiqué de presse la nomination de Georges Ben Harroche en qualité de nouveau directeur régional Afrique centrale en remplacement d’Eric Chatard.

Dans ce communiqué, Pierre Descazeaux, Directeur Afrique et Moyen Orient d'Air France, précise que « la croissance se concrétise en Afrique centrale en 3 ou 4 ans par le passage de 4 à 5 vols hebdomadaires sur le Gabon, de 7 à 10 sur le Cameroun, de 6 à 9 sur le Congo ».

Le communiqué ajoute qu' « Air France opère aujourd'hui 39 vols par semaine entre Paris et l'Afrique Centrale (presque 6 par jour) : Un vol par jour sur Douala, Malabo, 5 vols hebdomadaires vers Libreville et Pointe Noire, 4 sur Kinshasa et Brazzaville, 3 sur Yaoundé et N'Djamena, 1 sur Bangui.

NDLR : Même en Afrique centrale, la RCA de Bozizé est au dernier rang de la desserte d’Air France.  Comment peut-on attirer des investisseurs dans ces conditions ?

marché à bétail de Bouboui (PK 45 route de Boali)

cheptel de Francis Bozizé dans un enclos spécial

une des six bétaillères qu'on oblige les bouchers à louer à grands prix

Enquête de Centrafrique-Presse

Il y a quelques mois, Bozizé, sur une idée de son fils Francis, avait décrété le transfert du marché à bétails qui se trouvait à Landö (PK 13) à Bouboui au pk 45 sur la route de Boali. Cette décision prise sans concertation aucune avec les travailleurs de la filière n’a jamais rencontré l’agrément des bouchers et des convoyeurs qui se plaignent des mauvaises conditions sécuritaires, hygiéniques, sociales, technique et autres sur le site de Bouboui malgré les fortes pressions exercées par les autorités du pays au plus aut niveau. Certains bouchers étaient obligés de choisir de se rendre plutôt au marché de Ndokpan au PK 22 sur la route de Damara.

Or, d’après des sources fiables, Francis Bozizé a profité de cette situation pour se livrer à son commerce à lui sur le dos des bouchers. Bénéficiant de la complicité du ministre d’origine peulh Youssoufa Yérima Mandjo qui, lui aussi fait autant, ils en font voir de toutes les couleurs aux bouchers et autres convoyeurs. A Bouboui, ces deux compères ont monté un bon marché à eux deux, l’un tirant profit et jouant sur l’autre. Ils possèdent tous les deux un grand nombre de bœufs qu’ils vendent à des prix exorbitants en grande partie sur Brazzaville alors que ce trafic serait officiellement interdit par Bozizé lui-même.

Rien qu’à Bouboui,  Francis Bozizé à lui seul peut obtenir de ses convoyeurs spéciaux près de 300 bœufs hebdomadairement. Ces bœufs sont gérés par un certain Yourane Issoufou. Une fois arrivés à Bouboui, son bétail est parqué dans un enclos spécialement réservé au prince afin de mieux organiser ensuite leur évacuation, le temps de trouver des clients.

Cependant, les bouchers eux, se plaignent du prix et des mauvaises conditions des transactions commerciales. Pour l’un d’eux, un bœuf qui coûte 150.000 ou 200.000 F CFA à Ndokpan se vend à 350.000 F CFA à Bouboui. De ce fait, les bouchers optent désormais pour le marché qui leur paraît plus avantageux, celui de Ndokpan. Mais évidemment, cela ne rencontre pas l’agrément des deux ministres qui n’y trouvent pas leurs comptes.

Dès lors, pour un marché qualifié d’illégal, des mesures militaires sont déployées pour empêcher les bouchers d’aller à Ndokpan. Francis Bozizé fait surveiller le marché de Ndokpan par une vingtaine d’éléments de la garde présidentielle qui se relèvent au quotidien afin de forcer la main aux bouchers de jouer son jeu. Au bord du fleuve M’Poko, un trafic clandestin de bœufs s’effectue également sous la protection de quelques éléments des FACA payés par leur patron, Francis Bozizé. Ces bœufs sont acheminés par voie fluviale vers Brazzaville pour y être vendus à prix d’or.

On comprend donc que les fréquentes pénuries de viande de bœufs sont en réalité orchestrées de toute pièces par les ministres Francis Bozizé et le ministre délégué à l’élevage Youssoufa Yérima Mandjo qui y tirent profit. Ça ne saute pas à l’œil que même si Mandjo n’est pas très apprécié de son entourage, surtout avec des gens avec qui il est censé travailler, il garde toujours son poste étant protégé par le fils du président.

C’est quand même malheureux qu’au lieu d’aménager les conditions sur leur site de prédilection pour pouvoir arnaquer les pauvres gens, ces deux lascars se contentent juste de se gaver d’argent et de se passer d’autres préoccupations pourtant majeures. Et c’est la population qui, malgré ses maigres revenus, n’arrive pas à se procurer de la viande à prix raisonnables à cause de ces ministres commerçants et spéculateurs qui se sont trompés de vocation. C’est tellement juteux qu’on s’explique sans jamais l’accepter, pourquoi ils tiennent plus que tout à demeurer ad vitam aeternam au pouvoir. Est-il tolérable que ces deux ministres commeçants de bétail continuent de demeurer dans le gouvernement de la République ?

La Rédaction

Radio Ndéké Luka  Jeudi, 09 Août 2012 13:58

Le Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) et le gouvernement de la République centrafricaine (RCA) ont signé, le 7 août 2012 à Tunis, un accord de don de 16 millions d’unités de compte, soit environ 24 millions de dollars, pour le financement du programme d’appui aux réformes économiques. Cet appui budgétaire en soutien aux réformes, le troisième du genre, vise à consolider et améliorer les réformes et la gouvernance dans les secteurs public et privé conformément à la stratégie en cours de la BAD en RCA.

A travers son partenariat stratégique avec la RCA, la Banque africaine de développement soutient la mise en œuvre de son programme de développement économique du Gouvernement centrafricain, visant en particulier à améliorer les conditions de vie des populations centrafricaines ainsi qu’à lutter contre le chômage et la pauvreté dans le pays.

Actuellement, l’intervention de la Banque dans le pays porte sur 5 opérations nationales et une opération multinationale pour un montant total de 58,74 millions d’UC (soit environ 44 milliards de FCFA). La Banque prévoit aussi de financer 2 opérations nationales, 2 opérations multinationales et un Appui budgétaire d’ici la fin de 2012, objet de la présente cérémonie.

Au cours de la cérémonie, Lobe Ndoumbe, vice-président par intérim chargé des opérations (OSVP), a d’abord expliqué la stratégie de la BAD en matière d’appui aux réformes économiques qui a pour but, selon lui, d’aider les pays membres régionaux à utiliser rationnellement les financements afin de promouvoir la croissance inclusive, avant d’ajouter que «le financement à la RCA contribuera à doper la croissance économique et promouvoir la bonne gouvernance.»

Le ministre d’Etat, et gouverneur à la BAD au titre de la RCA, Abdou Karim Meckassoua s’est, quant à lui, félicité des bonnes relations entre son pays et la BAD, qui se sont traduites récemment par l’ouverture d’un bureau en république centrafricaine.

«Cet accord de financement constitue un signal fort du soutien du Groupe de la BAD, après la récente visite du président Donald Kaberuka en République centrafricaine. L’ouverture d’un bureau de la BAD en RCA contribuera au renforcement du dialogue avec le gouvernement, » a conclut le ministre d’état centrafricain.

Depuis le début de ses interventions en RCA en 1972, le Groupe de la Banque africaine de développement a financé 39 opérations totalisant un volume d’engagements nets de plus de 143 milliards de FCFA, sous forme de prêts et de dons.