NDLR Centrafrique-Presse : Nous proposons ci-dessous un remarquable article publié en Anglais par Martin ZIGUELE dans la revue du John F. Kennedy School of Governement, le " Harvard Africa Policy Journal" dans son volume 5,2008-2009 du 28 mai 2009.
 

En prenant l’initiative d’une telle publication dans une aussi prestigieuse revue, on peut le dire sans crainte de se tromper que l’ancien Premier Ministre de la République centrafricaine et désormais candidat du Mouvement de Libération du peuple Centrafricain (MLPC) à la prochaine élection présidentielle, a innové et mis ainsi la barre à un niveau assez haut. Cela ne peut qu’honorer l’auteur dont l’initiative tranche avec la médiocrité ambiante en République centrafricaine, notamment de la part de ses prédécesseurs et autres candidats au fauteuil présidentiel, il faut bien le reconnaître. Il s’agit, par le contenu de l’article, d’un effort louable de projection intellectuelle et prévisionnelle dans l’avenir économique de la République centrafricaine, compte tenu de ses atouts majeurs à savoir notamment, son immense potentiel de ressources naturelles, pour ne citer que celles-là.

En effet, l’incapacité des dirigeants actuels du pays - Bozizé et sa clique de quasi analphabètes en armes qui tuent, terrorisent et pillent le pays en s’illustrant par une si mal gouvernance – à planifier, prévoir ou programmer quoi que ce soit pour les générations à venir, constitue un gros et réel handicap qui compromet sérieusement l’évolution de la RCA.

Un exemple : les négociations autour du projet d’exploitation de l’uranium de Bakouma menées par l’équipe du tristement célèbre ministre des mines de Bozizé, Sylvain Ndoutingai, n’ont essentiellement porté que sur les dessous de table et autres royalties pour lesquels celui-ci et Bozizé se pourléchaient les babines mais nullement sur la nécessité de prévoir ne serait-ce que la réalisation d’une ligne de chemin de fer de Bakouma à un littoral, (Douala par exemple) ou un accès portuaire quelconque.

Sans avoir préalablement lu la convention qu’ils ont signée avec AREVA, dont certaines clauses sont certainement et malheureusement restées confidentielles, on peut affirmer que rien n’est prévu pour développer la région de Bakouma ni toutes celles qui seront traversées par l’acheminement du minerai d’uranium, sans parler des énormes et inévitables problèmes d’irradiation des habitants qui vivent à proximité des chantiers.

Voilà un brillant article qui donne tout son sens au combat que mène Martin Ziguélé pour une bonne gestion transparente et moderne des affaires de la RCA ainsi que pour une mise en valeur et une exploitation profitable aux Centrafricains des énormes richesses naturelles du sol et du sous-sol de leur pays, pour le plus grand bien être de leur progéniture et les générations futures.  

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Située au cœur du continent africain et entièrement enclavée, la République Centrafricaine avec 623.000 km² de superficie partage ses frontières avec cinq pays, notamment au nord le Tchad sur 1.197 km, à l’est le Soudan sur 1.165 kms, dans son flanc sud  le Congo sur 467 kms  et la République Démocratique du Congo sur 1090 kms , et enfin à l’ouest le Cameroun sur plus de 600 kms, et dont le port de Douala constitue l’accès le plus proche à la mer. 
       

Ancienne colonie française sous le nom de « Territoire de l’Oubangui Chari », la République Centrafricaine est proclamée le 1er décembre 1958 sous l’impulsion de l’Abbé Barthélemy BOGANDA, député Oubanguien au Parlement français, décédé le 29 août 1959 dans un accident d’avion moins d’une année avant l’indépendance formelle du pays proclamée le 13 août 1960.

Membre du club peu envié des Pays les Moins Avancés, et classé au 171^ème rang mondial sur 177 pays à l’Indice de Développement Humain (IDH) du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), ce territoire plus grand que la France est quasiment sous peuplé car avec environ 4 millions d’habitants il n’a qu’une densité de 6,8 habitants au km2.
 

La population centrafricaine est aujourd’hui très pauvre : l’incidence de la pauvreté y est de 67% en 2006, c’est à dire que 67 % de la population  vit avec moins d’un dollar par jour, soit 72% de la population en milieu rural et 60 % en milieu urbain. Le PIB par tête d’habitant est de 401,5 USD en 2007, selon les estimations du PNUD.
 

Paradoxalement à l’extrême pauvreté des ses habitants, le pays regorge d’inestimables richesses minières (diamant, or, uranium et indices de pétrole et de fer), d’immenses potentialités agricoles (15 millions d’hectares de terres arables, soit près de 4 hectares disponibles par habitant, notamment dans le nord-ouest et le centre, principaux bassins agricoles des cultures de coton et cannes à sucre), d'abondantes réserves de bois tropicaux, ainsi que d’importantes ressources hydrographiques dont l’exploitation judicieuse pourrait faire de la République centrafricaine à la fois le grenier et le grand vivier de l’Afrique.
 

Il est vrai que plusieurs années de mauvaise gestion, de troubles politiques internes, ponctuées par une rébellion militaire et plusieurs mouvements de rébellions politico-militaires, ont très fortement réduit les capacités du pays, et diminué son attrait pour la communauté internationale. Cependant, le retour à la paix, s’il se confirme après le Dialogue Politique Inclusif qui vient de s’achever à Bangui, permettra au pays de se consacrer à son développement par la mise en valeur de ces opportunités.

D’ailleurs à elle seule, l’exploitation des mines d’uranium dans l’Est du pays, concédées à la société française Areva, aura des effets d’entraînement sur d’autres secteurs d’activités dans le pays, améliorera les infrastructures de transport, et permettra de penser à terme à une centrale nucléaire qui pourra vendre de l’énergie aux pays voisins. En effet, l’uranium constituant une source énergétique à grande capacité, outre la production  d’électricité, qui sera la principale activité relevant de l’extraction de l’uranium, plusieurs autres utilisations découlent de la transformation de ce minerai, notamment dans les domaines de la médecine et de l’agro-alimentaire, constituant autant de filières de développement du pays.

L’énergie étant désormais une exigence planétaire, omniprésente dans tous les secteurs d’activité à travers le monde, la disponibilité en RCA[1] de grandes ressources énergétiques d’origine uranifère et hydrographiques sont donc pour notre pays un atout majeur sur le triple plan politique, économique et social.
 

Sur le plan strictement agricole, la RCA peut devenir à l’horizon 2020 un véritable grenier pour l’Afrique, en exportant des surplus agricoles vers le Tchad, le Soudan, l’Ethiopie et même l’Erythrée, qui sont tous des pays structurellement déficitaires sur le plan agricole : les bonnes terres sont là, l’eau est là à profusion, il faut juste des capitaux, des semences et des bras qualifiés et expérimentés. Lorsque j’étais Premier Ministre, c’est cette opportunité que je voulais mettre immédiatement en valeur en invitant, lors d’une émission sur la chaîne de radiotélévision anglaise BBC les fermiers blancs expulsés du Zimbabwe à venir en RCA, compte tenu de leur expérience et du fait qu’ils avaient également fait du Zimbabwe à une époque de son histoire, le grenier de l’Afrique australe.
 

Enfin, la République centrafricaine  a un grand  intérêt géostratégique pour la communauté internationale : comme évoqué plus haut, le pays est  frontalier à la fois du Soudan et du Tchad. A l’Est du Tchad et au Darfour soudanais, sévissent des guerres qui risquent à tout moment de déborder en Centrafrique. Compte tenu de la position centrale du pays, si la guerre y déborde, elle déstabilisera immédiatement toute l’Afrique centrale, en premier lieu ce pays-continent qu’est la République Démocratique du Congo avec lequel nous partageons plus de 1000 kms de frontières. Le Président français Nicolas Sarkozy l’a si bien compris qu’il a fortement bataillé auprès d’une Europe réticente pour mettre en place l’EUFOR[2] le long de la frontière tchado-centrafricaine  face au Soudan. Elle sera bientôt remplacée par la Mission des Nations Unies en Centrafrique et au Tchad.
 

La République centrafricaine est une terre d’avenir et d’espoir pour les pays de l’Afrique centrale et de l’Est, comme futur grenier agro- alimentaire  et comme réserve hydrique et énergétique, à condition que le pays connaisse durablement la paix et la bonne stabilité nécessaire, et que la communauté internationale y consacre les investissements nécessaires.

Martin ZIGUELE  

Paris - 24/07/2009 (PANA) - France - La présidente de l'association "Survie", Odile Tobner, a accusé vendredi à Paris, Franck Biya, fils aîné du président Paul Biya, de détruire des milliers d'hectares de forêts camerounaises dans le cadre de ses activités de chef d'entreprise.

En tant qu'exploitant forestier, Franck Biya continue aujourd'hui encore de détruire les forêts du Cameroun, profitant de la position de son père. Cela nous paraît inadmissible", a-t-elle déclaré à la PANA.

"Non content de provoquer la déforestation au Cameroun, Franck Biya voulait s'attaquer aux forêts de la Centrafrique en s'associant au fils du président Bozizé [chef de l'Etat centrafricain]. Mais, leur demande de permis d'exploitation a été rejetée pour défaut de conformité», a révélé la présidente de "Survie".

Selon elle, Franck Biya doit des centaines de millions de F Cfa au fisc camerounais au titre de ses activités d'exploitant forestier.

"Il doit des sommes considérables au fisc en tant qu'exploitant agricole. Il ne les a jamais versées. Nous avons la preuve qu'il a acquis des biens faramineux en France, en Suisse et à Monaco, en détruisant les forêts du Cameroun", a encore dit la présidente de "Survie".

 (Syfia 24-07-2009 Centrafrique) En Centrafrique, la mise en place d'un guichet unique regroupant tous les services officiels compétents pour la création d'entreprises a réduit de façon spectaculaire les démarches. En quelques mois, des centaines de sociétés, pour la plupart venant de l'informel, ont ouvert leurs portes, créé des emplois et fourni de nouvelles recettes à l’Etat.

Petite révolution dans le monde des affaires centrafricain : le temps nécessaire pour accomplir toutes les formalités administratives exigées pour créer une entreprise est passé cette année à sept jours. Une semaine, comme en France ! Une performance, car il fallait entre trois mois et un an par le passé, selon les opérateurs économiques de ce pays. D'après Doing Business 2009, le rapport de la Banque mondiale qui analyse l'environnement des affaires dans 181 pays du monde, ce délai est de plus de 47 jours en moyenne en Afrique subsaharienne.

En Centrafrique, ce bon résultat est dû au fonctionnement, depuis août 2008, du Guichet unique de formalités des entreprises (Gufe), une salle où sont dorénavant regroupés tous les services impliqués dans les procédures de reconnaissance officielle des entreprises. Le traitement des dossiers se fait à présent à la chaîne : le promoteur fait enregistrer son dossier au secrétariat du Gufe, puis paye les frais officiels. Au bout de sept jours, l'autorisation lui est délivrée. "Cette méthode a mis fin aux lenteurs administratives", se réjouit François Sabégala, coordonnateur du Gufe.

Elle a aussi mis fin à la corruption, estime Gabriel Ebelinga, directeur des études et de l’information économique à la Chambre de commerce, d’industrie, des mines et de l’artisanat (Ccima). Car, poursuit-il, "travaillant dans une même salle, les cadres délocalisés se contrôlent". Avant, un opérateur économique pouvait attendre trois mois voire un an avant que son dossier ne quitte un service pour un autre. Pire, en plus de 100 000 Fcfa (152 €) de frais officiels, "il fallait environ 30 000 Fcfa (46 €) de bakchich pour créer une Pme". Conséquence, constate M. Ebelinga, "découragés, certains opérateurs abandonnaient ces difficiles formalités pour rester dans l’informel".

Les avantages de sortir de l’informel

En 2007, Denise Danga n'avait ainsi pas réussi à réunir les papiers nécessaires pour créer son entreprise. Elle s'était donc installée dans l'informel dans une rue peu fréquentée de Bangui. Depuis, la donne a changé. Elle est revenue sur son projet et, en quelques jours, tous les papiers ont été signés. Elle vient d'ouvrir un magasin de vente des boissons dans une banlieue de la capitale. Comme Denise, de nombreux Centrafricains sortent de l'informel. En moins d'un an, 800 nouvelles Pme, tous secteurs économiques confondus, ont officiellement ouvert leurs portes créant environ 2 000 emplois. Parmi ces nouvelles sociétés, 72 % viennent de l'informel, d'après la Ccima.

Grâce à cette reconnaissance officielle, elles peuvent ouvrir leurs bureaux ou magasins dans des endroits très fréquentés et répondre à des appels d'offres. Plus prospères, elles recrutent plus de personnel. Pour l'économiste centrafricain Jean Kossinga, le guichet unique a d’ores et déjà permis d'attirer des investissements et de favoriser l'implantation de nouvelles sociétés. L’État est également gagnant, puisque ces entreprises, qui ont désormais pignon sur rue, n'échappent plus au fisc, ce qui augmente ses recettes. Les nouvelles sociétés doivent également payer la sécurité sociale pour leurs employés et peuvent être poursuivies par ces derniers si elles ne respectent pas les conditions légales de travail.

Un assainissement progressif

Créé par décret gouvernemental pour "assainir le climat des affaires", le Gufe s'est inspiré de l'exemple du Sénégal, où le guichet unique, instauré en mai 2008, a réduit rapidement les délais de création d'entreprise de 58 à 8 jours. Cette structure a facilité les affaires partout où elle a été créée : Burkina Faso, Maroc, Lesotho, etc. Au cours des cinq dernières années, 39 pays l'ont instituée, dont au moins cinq fonctionnent efficacement en Afrique. Selon Moïse Kotayé, ministre centrafricain chargé notamment des Pme, le Guichet unique a aussi pour mission de promouvoir "les petites et moyennes entreprises pour qu'elles deviennent des petites industries, et les petites et moyennes industries pour qu'elles se transforment en industries". Il y a un an, le pays comptait à peine plus de 2 000 entreprises toutes tailles confondues, contre plus de 2 800 aujourd'hui, selon la Ccima.

Beaucoup reste cependant à faire. En 2008 et 2009, Doing Business a ainsi classé la Centrafrique avant-dernière au niveau mondial. Les plus mauvaises notes portaient sur les conditions de fermeture de l'entreprise, où le pays arrivait dernier. Mauvaises notes également sur "les paiements des impôts" et "le commerce transfrontalier". De nombreux facteurs découragent encore les investisseurs : procédures d'importation et d'exportation lentes (57 à 66 jours par transaction) et coûteuses, impôts élevés, nombreux et difficiles à payer, justice peu performante, etc.

Malgré les récentes avancées, le chemin qui mène vers un climat des affaires totalement assaini sera encore long.

Jules Yanganda

NDLR : Le vrai problème que pose ce problème de guichet unique est la question de savoir s’il fallait un département ministériel pour cela ? Faut-il ériger tout un ministère pour les attributions d’une bonne chambre de commerce ? On avait crée un ministère de toute pièce pour caser un certain Aurélien Simplice Zingas et après le DPI, on a également casé un certain Kotayé. C’est tout. Tout le reste que brassage d’air et médiocrité.

Le Dr Kenneth Nwosu, directeur exécutif de l'Institut national de recherche sur les racines comestibles, estime que le Nigeria pourrait engranger des recettes de l'ordre de 5 milliards $ par an dans l'exportation du manioc et de ses produits dérivés, notamment l'amidon pour le papier, les produits pharmaceutiques et l'éthanol. Il regrette, par ailleurs, que malgré son statut de premier producteur mondial de manioc le pays ne tire aucun avantage comparatif des recettes d'exportation. La Thaïlande, « qui arrive derrière nous en matière de production, fait des recettes annuelles de 8 milliards $ ».

Les Afriques 06-07-2009 N°82 du 2 au 9 juillet 2009

Alain Tchakounte (Cameroon Tribune) 3 Juillet 2009

Une session du comité ministériel de l'Union monétaire d'Afrique centrale s'est tenue hier au siège de la BEAC à Douala.

Journée fort chargée pour les membres du comité ministériel de l'Union monétaire d'Afrique centrale (UMAC) hier à Bonanjo. La rencontre avait lieu quelques jours après la tenue du Comité de politique monétaire de la BEAC qui a pris quelques décisions fortes, pour le financement des économies nationales. Notamment, l'entrée en vigueur de la réforme sur les titres publics à souscription libre. A partir du 1er juillet en effet, les pays de la CEMAC devront s'adresser aux marchés financiers de la sous-région, pour financer leurs budgets respectifs.

A la réunion du comité ministériel d'hier, les modalités pratiques de la mise en oeuvre de cette réforme ont été examinées, notamment la sélection des banques, intermédiaires en matière de titres, comme le précise le président de ce comité, le ministre camerounais des Finances, Essimi Menye : « Dans les réformes de la BEAC, et de la CEMAC en même temps, il a été convenu qu'à partir du 1er juillet 2009, les pays de la sous-région vont réduire leurs tirages. La BEAC prête de l'argent aux Etats. On appelle ça des tirages. Ces tirages sont basés sur 20% des recettes réalisées l'année d'avant. On a pris donc comme pointeur cette année, les recettes réalisées au 31 décembre 2008. On a calculé cette moyenne et ça va être des valeurs de référence. Chaque année, les Etats pourront tirer la première année, 20% des recettes de 2008 et en 2011, ils vont tirer les 4/5 et l'année suivante, on va tirer les 3/5 jusqu'à ce qu'on arrive à zéro. »

L'autre dossier traité au cours de ce comité est l'examen des travaux d'audit spécifique lancés par la conférence des chefs d'Etat le 30 janvier à Libreville, suite aux placements effectués par la BEAC à la Société générale. « Cet audit se poursuit normalement. Une mission est en cours sur le terrain, pour donner toutes les clarifications à ce sujet », a précisé Essimi Menye à la presse. Dans le cadre de la lutte contre le blanchiment de l'argent et le financement du terrorisme, le secrétaire permanent du Gabac, l'organe sous-régional coiffant les Agences d'investigation financière a présenté aux ministres au cours de ces travaux, son plan d'action pour l'année 2009.

Et pourquoi ne pas noter aussi, cette atteinte du point d'achèvement de l'initiative PPTE par la RCA qui réjouit les membres de l'UMAC.

Par ailleurs, le Minfi a effectué, après cette réunion, une visite dans les locaux de Banque Atlantique, qui a récemment repris les activités d'Amity Bank, au terme de sa restructuration. Le ministre des Finances a tenu à rassurer les épargnants. « Le repreneur s'est engagé à couvrir le passif d'Amity Bank qui était géré par des actionnaires, a  confié Essimi Menye. Mais cette banque a perdu pratiquement tous ses actifs, tout son capital. Un entendement a eu lieu entre le repreneur et l'Etat, pour que l'Etat reprenne 30% des dettes d'Amity Bank et que le repreneur puisse, sur une période de 10 ans, résorber les pertes causées par l'ancienne gestion d'Amity Bank. »

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NDLR : Ce sont pas moins de six ministres de son gouvernement que Bozizé a envoyés dans six mosquées différentes à Bangui ce vendredi 3 juillet pour demander aux imams de prier pour la paix et remercier Dieu pour avoir permis que la RCA ait été admise à l'initiative PPTE par les institutions de Bretton Woods à Washington. Pour Bozizé et sa clique, cette décision inespérée du FMI est un grand événement synonyme de pluie financière qui va bientôt arroser le pays.