Avec le tableau des dépenses du mois de décembre 2010, nous arrivons au bout des révélations sur le pillage en bande organisée par la bozizie du trésor centrafricain, comme nous l’avions promis dès le début.

Certes, le siphonage a baissé d’intensité par rapport à la moyenne mensuelle mais un nouveau phénomène fait son apparition dans ce tableau. C’est la fréquence nettement élevée des passages au trésor des agents comptables des hôpitaux de Bangui dont la consonance des noms ne laisse subsister aucune ambiguïté sur leur proximité avec le KNK et la bozizie.

Pour le reste, on retrouve toujours les noms des mêmes : Guillaume LAPO, Joêl SINFEI MOIDAMSE, Joseph BANGO etc...

Rédaction C.A.P

MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET                                                                          REPUBLIQUE  CENTRAFRICAINE

*************                                                                                                                          UNITE - DIGNITE - TRAVAIL

DIRECTION GENERALE DU TRESOR                                                                                                               **********

ET DELA COMPTABILITE PUBLIQUE

            *************

DIRECTION DE LA CENTRALISATION COMPTABLE

            *************

SERVICE DE LA CENTRALISATION COMPTABLE                                                                             Bangui le 14/09/2011

            *************

BUREAU DE REGULARISATION DES DEPENSES

            ************* 

N°_ /MFB/DIR-CAB/DGTCP/DCC/SCC/BRD, 11

TABLEAU DES DEPENSES PAYEES A CHARGE DE TRESORERIE

 (EXERCICE décembre 2010)

(Sources : Ministère des Finances et du Budget)

RECAPITULATIF DES REGLEMENTS PAR OP POUR LE MOIS DE DECEMBRE 2010

Quatre mois après son coup de gueule sur la gestion des finances publiques, le FMI est revenu en mission à Bangui. Et pas pour signer un chèque en blanc !

En visite en Centrafrique du 3 au 16 novembre, sous la houlette de Norbert Toé, le Fonds monétaire international (FMI) a noté quelques « mesures correctives » dans la gestion des finances publiques suite à la sévère mise en garde qu’il avait adressée, en juillet, lors d’une précédente mission. L’une de ces mesures réside dans le limogeage, le 8 octobre, du directeur du Trésor, le général Guillaume Lapo. Mais cette gestion des finances publiques « demeure difficile », a expliqué le FMI. L’exécution budgétaire de 2010 est là pour le prouver. Selon des documents internes à la Direction générale du Trésor centrafricain (DGT), 1,52 milliard F CFA (2,2 millions euros) ont été décaissés au cours du seul mois de février pour des opérations aussi coûteuses que surprenantes.

Ainsi, plus de 10 millions (15 000 euros) ont été consacrés à la réparation des toilettes de Guillaume Lapo, encore en poste à cette date. 85 millions ont été décaissés pour une « Caravane de la francophonie » et 12,45 millions pour les « frais de carburant » de la directrice de la Gendarmerie nationale, Prisca Passet. Toujours en février, 150 millions (228 000 euros) ont été consacrés à l’achat d’un véhicule pour le compte du même Guillaume Lapo.

En mars, la DGT a réalisé pour plus de 2,6 milliards F CFA de transferts allant de « primes globales d’alimentation à des « frais médicaux », en passant par la réparation de l’hélicoptère présidentiel (30 000 euros) ou des primes dites « TEL » (travail extra légal), c’est-à-dire des heures supplémentaires confortablement rémunérées. A côté de ces dépenses, les 10 millions F CFA de l »opération de sécurisation de Bangui », lancée début 2010, font quelque peu maigrichons.

La tendance se poursuit les mois suivants. En avril, plus de 50 millions ont été consacrés à une mission présidentielle à Malabo ; 11 millions aux « règlements » des chefs de village (on était alors en pleine campagne pour la présidentielle…) et 140 millions mis à la disposition de Jean Francis Bozizé, le fils du chef de l’Etat François Bozizé.

En juin et juillet 2010, 93 millions F CFA ont été utilisés en frais de mission à l’occasion du cinquantenaire de la RDC ; 10 millions pour la clôture du ministère des finances, dont le maître d’œuvre, la société Polygone, appartient à…Guillaume Lapo ! A ces sommes, s’ajoutent 117 millions F CFA (179 000 euros) de frais de mission de la présidence, sans oublier 4 millions F CFA pour les « frais domestiques » de la première dame, Monique Bozizé. 30 millions F CFA ont, par ailleurs, été déboursés lors d’une rencontre entre le premier ministre Faustin Archange Touadéra et le président de l’Assemblée nationale, Célestin Leroy Gaombalet.

Lettre du Continent n° 624 du 1^er décembre 2011

Pour les mois d’août et septembre 2010, le niveau et les montants du pompage du trésor par la bozizie ont beaucoup baissé. Sans doute cela est en relation avec le niveau des caisses qui ont commencé à prendre un sérieux coup. Les noms de Guillaume LAPO et son homme de main Joseph BANGO, dont nous avons parlé les fois précédentes apparaissent encore et toujours néanmoins pour le versement illégal de leurs prétendues indemnités pour « Travail Extra Légal », en fait des soi-disant heures supplémentaires auxquelles ils seraient les seuls dans la fonction publique centrafricaine à en bénéficier.

On s’interroge aussi cependant sur  le montant de 30 millions de F CFA versée pour la mission du PM à Bamako pour le cinquantenaire du Mali. Une telle mission de BOZIZE en RDC a coûté 50 millions de F CFA. Pourquoi tout cela ?

Rédaction C.A.P  

MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET                                                                        REPUBLIQUE  CENTRAFRICAINE

*************                                                                                                                          UNITE - DIGNITE - TRAVAIL

DIRECTION GENERALE DU TRESOR                                                                                                               **********

ET DELA COMPTABILITE PUBLIQUE

            *************

DIRECTION DE LA CENTRALISATION COMPTABLE

            *************

SERVICE DE LA CENTRALISATION COMPTABLE                                                                             Bangui le 14/09/2011

            *************

BUREAU DE REGULARISATION DES DEPENSES

            ************* 

N°_ /MFB/DIR-CAB/DGTCP/DCC/SCC/BRD, 11

TABLEAU DES DEPENSES PAYEES A CHARGE DE TRESORERIE

(EXERCICE AOÛT/SEPT 2010)

(Sources : Ministère des Finances et du Budget)

RECAPITULATIF DES REGLEMENTS PAR OP POUR LE MOIS D’AÔUT ET SEPTEMBRE 2010

Bangui, 18 nov 2011 19:19  (AFP) - Le Fonds monétaire international (FMI) estime que "la situation des finances publiques demeure difficile" en Centrafrique et que "l'activité économique en 2011 a été en-deçà des attentes", dans un communiqué paru vendredi au terme d'une mission de travail de deux semaines.

"La situation des finances publiques demeure difficile, étant donné la faible mobilisation des recettes et le non-décaissement des appuis budgétaires attendus", affirme la mission. "L'activité économique en 2011 a été en deçà des attentes, en raison de la période électorale prolongée et des préoccupations sécuritaires", selon le communiqué.

"La croissance du Produit intérieur brut (PIB) réel est estimée à 3,1% contre 3,3% en 2010, tirée par le secteur agricole et la reprise modeste des exportations de bois et de diamants", indique encore la déclaration.

"Grâce à la reprise des exportations de produits forestiers et de diamants, le solde des transactions courantes extérieures devrait se stabiliser, malgré une réduction des appuis extérieurs", précise la mission.

"Reconnaissant le besoin d'améliorer l'exécution budgétaire et d'accélérer les réformes structurelles, le gouvernement a déployé des efforts de clarification des dépenses de trésorerie et mis en place un certain nombre de mesures en réponse aux recommandations de la mission de juillet dernier: notamment le renforcement de la Commission de suivi des liquidités, l'amélioration de la transparence budgétaire, et le renforcement de la cellule de suivi des réformes économiques et financières", souligne la mission.

Toutefois, avertit-elle, "les progrès dans la mise en oeuvre de ces mesures constitueront la base pour le retour d'une équipe du FMI à Bangui au cours du premier trimestre 2012 afin de discuter du programme des réformes des autorités". Conduite par Norbert Toé, chef de la délégation du FMI, la mission a séjourné du 3 au 16 novembre à Bangui.

L'Etat centrafricain a longtemps été en crise de paiement. Avant l'arrivée en 2008 de l'actuel Premier ministre Faustin-Archange Touadéra, dont l'administration a recommencé à payer régulièrement les salaires des fonctionnaires, ceux-ci pouvaient accuser jusqu'à 36 mois de retard.

NDLR : Bien que dit en termes diplomatiques, le constat établi par la mission du FMI est accablant pour le régime de Bozizé et ne laisse place à aucune ambiguïté. La situation des finances publiques qui résulte de la mauvaise gestion personnelle de Bozizé est catastrophique et il n'y a aucun espoir qu'elle puisse s'améliorer dans le court terme. Sauf miracle, il n'existe aucune perspective de conclusion avant longtemps d'un programme avec le FMI qui pourrait apporter un ballon d'oxygène au pouvoir de Bangui. La messe est donc dite.

La conclusion le mercredi 8 novembre 2011 d’un accord entre les syndicats des régies financières et le ministère d’Etat aux finances pour d’une part –cesser leur grève – et d’autre part – payer leurs quotes-parts aux ayant droits – a constitué l’épilogue d’un rapport de force où le ministère a tout à perdre.

Si cette grève a suffi à elle seule à préoccuper plus d’un Centrafricain, les propos du ministre d’Etat aux finances, eux, ont transformé cette préoccupation en inquiétudes pour les observateurs avertis, quant à la façon dont l’Etat entend désormais assumer les charges financières d’ici à la promulgation et exécution du budget 2012 dont il n’est pas inutile de rappeler qu’il a dépassé d’un mois déjà la date constitutionnelle de son dépôt sur le bureau de l’Assemblée Nationale.

Revenant aux propos du ministre d’Etat, il a notamment avoué sur les ondes de radio KNK pour ne pas dire Radio Centrafrique, que « la situation de la trésorerie de l’Etat est très grave d’autant que celui-ci ne bénéficie d’aucune aide budgétaire de quelque bailleur que ce soit ». Il ne peut en être autrement, eu égard à la mal gouvernance et au stupéfiant siphonage des caisses du trésor. Voir les tableaux des dépenses sous forme d’OP de 2010 que C.A.P a commencé à publier depuis quelques semaines

Dans ces conditions, il est tout de même surprenant que le pouvoir de Bangui puisse de se gargariser de payer à terme échu, les salaires, pensions et bourses et que surtout il ne traîne aucun arriéré de salaires, point faible des régimes successifs centrafricains qui a servi de prétexte au coup d’Etat de Bozizé.

A la lumière de ces propos du fameux ministre d’Etat, on est fondé à s’interroger sur la question de savoir à quelle gymnastique il se livre à chaque fin de mois pour payer ces salaires et surtout combien cela coûte à l’Etat. Or il n’est un secret pour personne que ces paiements de salaires ne sont rendus possibles que grâce aux avances de trésorerie complaisantes ou forcées du pool bancaire – au taux plus fort c’est-à-dire entre 13 et 18% - le plus souvent sans rapport avec les capacités réelles de l’Etat à générer des ressources pour les rembourser.

Il importe de rappeler que bien que les caractères sanguinaire, brutal, antidémocratique et prédateur, sont les signes distinctifs du régime de Bozizé. C’est paradoxalement ce régime qui a, plus que tous ceux qui l’ont précédé, bénéficié de l’appui financier massif de la communauté internationale. Toute cette manne financière qui a donné l’impression aux gouvernants de la Centrafrique d’être intarissable, a le plus souvent – pour ne pas dire systématiquement – pris une autre destination que celle prévue par les donateurs, soit sous forme de commissions, soit sous celle de malversations à travers des entreprises écrans de BTP ou sous-traitant de télécoms et autres.

Les nombreux édifices et villas qui sortent de terre dans tous les quartiers de Bangui et les 4x4 climatisés ou bolides de luxe qui roulent à tombeau ouvert sur les artères défoncées de la capitale, sont les signes apparents de ces malversations dont Bozizé avait pourtant osé déclarer haut et fort que c’en était fini et que la récréation était terminée. Tous les lascars impliqués dans les différents scandales politico-financiers et dont quelques-uns ont mêmes été inculpés par la justice, continuent non seulement de se pavaner dans la ville forts de l’appui et de la protection que Bozizé leur apporte, mais surtout de garder leurs fonctions, comme si de rien n’était.

La diversification des activités commerciales d’ex ou actuels membres du gouvernement dans le secteur de leur portefeuille ministériel respectif, met en évidence d’évidents conflits d’intérêt, délit majeur de la lutte contre la corruption et la bonne gouvernance. Et pourtant, ces personnalités ne sont inquiétées le moins du monde et n’éprouvent aucune nécessité à rendre leur tablier.

Nonobstant cet appui financier massif et l’atteinte dans des conditions suspectes du point d’achèvement de la fameuse Initiative pour les Pays Pauvres Très Endettés (PPTE), la situation financière de la Centrafrique ne s’est guère améliorée contrairement à certaines allégations et élucubrations de certains griots du régime moribond.

L’exécution des dépenses hors budget, la mise de côté purement et simplement de la loi des finances, les détournements répétés et massifs des fonds du trésor national, l’impunité garantie à leurs auteurs – pour autant qu’ils fassent partie du sérail et/ou du clan – la distribution à la volée de l’argent à travers la portière de sa voiture par Bozizé en personne, son épouse ou son fils, sont de nature à renvoyer aux calendes grecques le rêve de l’assainissement des finances publiques. Il s'est autoproclamé grand gestionnaire des finances publiques, président en personne les réunions du comité de trésorerie, ordonnant lui seul les dépenses à effectuer, donc si aujourd'hui les caisses sont vides qui doit s'en expliquer si ce n'est lui même ?

En matière de gestion des finances publiques, tous les signaux qu’envoie le gouvernement centrafricain sont scandaleux et révoltants et auraient dû emmener la communauté financière internationale à être sinon pingre, du moins regardante, exigeante et rigoureuse vis-à-vis de ce gouvernement follement dépensier. Or, elle laisse la nette impression que plus le gouvernement centrafricain fait n’importe quoi, plus elle lui en donne.

Pourquoi alors dans ces conditions, voudrait-elle que les règles de bonne gouvernance qui prévalent dans d’autres pays le soient également en Centrafrique ? Ici se trouve l’explication de la misère et du mal développement de la Centrafrique. La conséquence de tout cela reste la souffrance du peuple centrafricain dont l’irresponsabilité des gouvernants et leur insensibilité à sa douleur le condamne, malgré tout à le saigner encore et toujours.

Exemples de dépenses hors budget

- Achat d’un Hercules C130 en mauvais état et qui ne sert plus à rien avec un équipage coûteusement entretenu sur les fonds du trésor. Cette épave est régulièrement ramenée au Portugal pour maintenance et réparation. Elle s’y trouve d’ailleurs actuellement.

- Achats inconsidérés d’armes et munitions de guerre en Chine, Afrique du Sud, Ukraine, Russie et Tchéquie ; voir le scandaleux dossier d’achat de 12 hélicoptères de guerre russes avec l’Israélien Ari Ben Menashe que vient de révéler le journal canadien National Post du 12 novembre 2011 relayé par C.A.P et C.P.I;

- Sorties massives d’argent du Trésor au motif du « maintien de la sécurité » alors que tout montre que c’est un vrai prétexte de détournement en réalité;

- Achat d’intrants et leur acheminement à Bangui par avion sous prétexte de la relance de la filière coton dont Bozizé est en fait l’actionnaire majoritaire ;

- Achat de cinq bétaillères pour plus de 500 millions de FCFA pour le convoyage de bœufs du marché à bétail vers l’abattoir ;

- Sorties massives d’argent du Trésor pour le renouvellement du parc auto de la présidence et l’achat des motos (BMW) de l’escorte du Président, du Président de l’Assemblée Nationale et du Premier Ministre ;

- Sorties massives d’argent du Trésor pour le financement non prévu de nombreux matches de l’équipe nationale de football, de basket-ball et de quelques autres disciplines sportives.

Rédaction C.A.P