Par Laurent Fourchard, Directeur de recherches au Ceri, Sciences-Po —Libération  18 février 2016 à 17:41

Avec 19 scrutins prévus, 2016 sera à nouveau une année à élections pour le continent africain. Et si, contre toute attente, elle était celle de l’ouverture des possibles politiques.

Que peut-on attendre de ces démocraties dites à «adjectifs» (régime hybride, démocratie autoritaire, démocratie clientélaire) qui qualifient bien les limites de l’ouverture politique de nombreux pays du continent africain ? Il devrait y avoir peu de suspens dans les pays tenus en main par les présidents sortants qui ont de très fortes chances d’être réélus (Ouganda, Niger, Djibouti, Tchad). Dans ces cas-là, les formes de la démocratie libérale (des élections à intervalle régulier, une division apparente des pouvoirs exécutif, judiciaire et législatif) cachent difficilement des pratiques connues de ces régimes (puissance du parti présidentiel, quasi-impossibilité d’alternance, intimidation de l’opposition, trucage électoral). Ces élections ne peuvent alors que renforcer un peu plus l’hégémonie du parti-Etat comme l’ont montré les résultats staliniens en Ethiopie en mai 2015 où le seul député de l’opposition n’a pu être réélu. Quant au club des présidents candidats au troisième mandat, il s’est encore élargi (Congo-Brazzaville, Congo-Kinshasa, Rwanda, Burundi) même si coups de force et révisions constitutionnelles aboutissent à des situations très contrastées sur le terrain qu’il s’agisse de la répression aveugle des opposants au Burundi ou du référendum plébiscite du Rwanda qui autorisera le président Kagame à se présenter une troisième fois en 2017. Les résultats, a priori, les plus incertains concerneraient finalement les pays où l’alternance politique est commune depuis plusieurs années (Zambie, Ghana, Bénin), l’annulation puis le report des élections à Zanzibar, en Tanzanie, constituant un cas particulier. A première vue donc, 2016 devrait creuser la ligne de partage des eaux démocratiques et autoritaires.

A première vue seulement, car l’expérience du Nigeria en 2015 et celle des «printemps arabes», qui ont surpris tous les observateurs, devraient avant tout inciter à la prudence. Il fallait beaucoup d’efforts pour imaginer que le pays le plus peuplé d’Afrique connu pour la faillite de ses services publics et engagé dans une lutte acharnée contre Boko Haram puisse parvenir à organiser l’année dernière la plus grande élection par carte biométrique du monde sans trucage et sans violence. Il en fallait tout autant pour penser que Buhari, un ancien dictateur de 72 ans, puisse incarner l’espoir d’une alternance, et se faire élire contre un parti jusque-là indéboulonnable. Le Nigeria n’est sans doute pas une démocratie mais qu’un parti politique, qui transcende les puissants clivages religieux et ethniques, l’emporte par une élection transparente témoigne bien d’une ouverture des possibles politiques.

En réalité, il faut certainement regarder au-delà du formalisme électoral pour comprendre qu’une partie significative du continent se démocratise contre toute attente. On le sait depuis longtemps, les revendications démocratiques ont transformé, depuis vingt-cinq ans, les conditions de l’exercice du pouvoir dans la plupart des pays du continent ne serait-ce qu’en banalisant le multipartisme, en libéralisant la presse écrite et numérique et en rétablissant la liberté d’association. Cette libération a développé de nouveaux imaginaires et a suscité de très fortes attentes. Dans de nombreux pays, faire la queue durant plusieurs heures en plein soleil pour voter, aller au dépouillement, et publier sur les réseaux sociaux les résultats par bureaux de vote, contraste nettement avec l’apathie ou la désillusion des électeurs dans les démocraties occidentales. Le vote biométrique pose des questions en terme de surveillance des citoyens mais, dans l’immédiat, les populations et les partis d’opposition de nombreux pays (Nigeria, Kenya, Ghana, Tanzanie, Tchad) y voient, à tort ou à raison, un rempart contre le trucage électoral. Les pratiques de résistance aux violations des droits de l’homme se sont enracinées si on pense aux journalistes, qui ont dévoilé les affaires de corruption à leurs risques et périls, aux avocats et aux juristes, qui ont refusé des positions lucratives pour défendre des militants ou encore à des rappeurs, comme Luaty Beirão (Angola), au Balais citoyen (Burkina) ou au mouvement Y’en a marre (Sénégal), qui défient ouvertement le pouvoir. Certains de ces mouvements - pas tous - font bouger les lignes. Ainsi, le coup d’Etat au Burkina Faso, en septembre 2015, mené par les membres de la garde présidentielle a échoué sous la pression de la rue, des syndicats, des mouvements citoyens et de la pression de la plupart des présidents des pays voisins. Cette mobilisation a aussi accentué les demandes populaires pour traduire en justice les assassins du président Thomas Sankara et du journaliste burkinabé Norbert Zongo.

En 2016, les demandes sociales ou économiques risquent de devenir l’expression d’un rejet du pouvoir dans un contexte économique morose marqué par la baisse des prix des matières premières et agricoles (pétrole, cuivre, or, café, cacao), l’augmentation des déficits budgétaires, la dépréciation de plusieurs monnaies nationales. On ne pense pas suffisamment, à cet égard, que les enjeux électoraux sont comparables à ceux des démocraties occidentales. Au Ghana, les débats sont dominés par l’emploi et le coût de la vie. En Zambie, la perte de milliers d’emplois dans les mines de cuivre et la progression de la pauvreté peuvent conduire la région du copperbelt (pourtant un bastion actuel du parti présidentiel) à voter pour l’opposition. En Afrique du Sud, pour la première fois dans l’histoire du pays, les grandes métropoles (Johannesburg, Pretoria, Port Elizabeth) pourraient voter pour l’opposition à l’ANC, qui a perdu une partie de sa crédibilité politique et de nombreux militants (450 000 entre 2012 et 2016). La contestation par les urnes rejoindrait alors les milliers de mobilisations dans les townships contre le manque d’accès aux services de base (eau, électricité, logement, sécurité).

Dans les pays plus autoritaires, les mobilisations partielles, localisées et en situation de contrainte nous en disent plus que les rendez-vous électoraux et s’expriment sous la forme du dissentiment populaire, de la colère ou de l’émeute. Un exemple significatif est celui de l’Ethiopie dont plusieurs observateurs déploraient, il y a peu, l’anomie politique. En dépit du renforcement de l’encadrement de la société par le parti-Etat, les mobilisations restent possibles. La dernière en date est la contestation du plan d’urbanisme d’Addis-Abeba, de l’accaparement des terres et du déguerpissement de dizaines de milliers de paysans oromo, qui ont conduit à des mobilisations étudiantes sans précédents depuis 2014 (sit-in, boycott de cours, manifestations). Elles se sont intensifiées, ces derniers mois, en dépit d’une répression sanglante et aveugle (qui aurait fait, d’après certaines sources, au moins 150 morts).

L’année 2016 ? elle risque d’être électorale comme les autres, mais nombre de présidents auront très probablement à faire face aux attentes démocratiques immenses et aux mouvements de colère lorsque la voix des urnes demeure si ouvertement bafouée.

GOOD MORNING AFRICA (1/7) : 2016 est une «super-année» électorale pour l’Afrique. Politique, économie, culture, religion: pendant un mois, chaque vendredi, universitaires et experts explorent un aspect du continent. La semaine prochaine : la progression de l’évangélisme, par le politologue Cédric Mayrague.

Laurent Fourchard Directeur de recherches au Ceri, Sciences-Po

http://www.radiondekeluka.org/  mercredi 17 février 2016 13:45

L'Autorité Nationale des Elections (ANE) a mis à l’écart ce mercredi le rapporteur général de l'institution, Julius Rufin Ngoadé Baba. Il est soupçonné d’avoir violé le principe de neutralité de l’institution en rencontrant à huis-clos le frère à Anicet Georges Dologuélé, un des 2 candidats à la présidentielle. 

Quoiqu'il en soit, les soupçons auront suffi pour écarter temporairement Julius Rufin Ngouadé-Baba. 

« Il ne participera plus à aucune opération liée aux élections et ne sera plus présent au centre de traitement des données », a précisé la présidente de l'ANE Marie Madeleine N'Kouet Hoornaert.

Si l'information n'est pas pour l'instant confirmée, Madame Marie Madeleine N'Kouet Hoornaert a préféré « mettre à l'écart le rapporteur général », car selon ses termes, il faut « préserver la crédibilité de l'institution », a-t-elle expliqué.

Au Quartier Général d'Anicet Georges Dologuélé, toute discussion, même informelle avec l'ANE est systématiquement niée. Le porte-parole de l'Union pour le Renouveau Centrafricain (URCA), Saturnin Ndomby, qualifie ces soupçons d'allégations orchestrées dans le seul but de pousser le peuple à refuser les résultats définitifs de ce scrutin présidentiel. 

« Je crois que c'est une stratégie qui est en train de vouloir préparer psychologiquement les partisans de l'autre camp à ne pas accepter la victoire d'Anicet Georges Dologuélé. Mais je crois que le peuple centrafricain est suffisamment responsable pour rejeter ces manœuvres », a déclaré Saturnin Ndomby.

Du côté de la direction de campagne de Faustin Archange Touadera, la thèse d'une rencontre tard dans la soirée de lundi entre Julius Rufin Ngouadé-Baba et un des frères à Anicet Georges Dologuélé, a été également soutenue.

Une rencontre aux motifs inconnus, qui, si elle a eu lieu, va à l'encontre des principes de neutralité de l'ANE.

Des dénonciations démentis dans le 5e arrondissement

Le collectif des candidats aux législatives de la 3e circonscription du 5e arrondissement dénonce des cas de fraudes lors des élections du 14 février dernier. Ils accusent deux candidates d’en être les auteurs prenant à témoin le chargé des opérations électorales de l'ANE locale.

 
Le collectif a précisé  que les fraudeurs, venus des 2e ,4e, 6e et 8e arrondissements se  sont présentés avec des cartes d'électeurs et des récépissés qui ne leurs appartiennent pas. « Il est question de dénoncer un certain, nombre de comportement pratiqué par deux candidates non résidentes. Le jour des élections, il y a eu dix huit détenus maintenus à la brigade criminelle. Le chargé des opérations de l'ANE local du 5e arrondissement a même attrapé des gens et les a remis à la justice », a indiqué Gervais Anatôle Ngouaye rapporteur général du collectif. Des faits confirmés par Yvon Adalha, chargé des opérations électorale de l'ANE local. 

En réaction à ces allégations, le Directeur National de Campagne de la candidate Annette Lamine a donné une autre version des faits. Selon ses propres termes, les fraudeurs ont pu être rattraper grâce à la vigilance de l'équipe de sécurité de la dame Lamine. 

« C'est l'équipe de sécurité de la candidate Annette Lamine qui a attrapé ces fraudeurs pour les remettre aux autorités compétentes », a souligné le Directeur National de Campagne qui a expliqué que c'est à la brigade criminelle que l'affaire a pris une autre tournure, « à la brigade criminelle cette affaire a pris un autre rebondissement », bien que les autorités judiciaires soient informées de la situation.

Bangui, 18 février (CAP) – Depuis trois jours, le programme des délestages dans la fourniture du courant électrique à la capitale Bangui par la société Enerca auquel les banguissois étaient habitués connaît une accentuation du nombre d’heures de coupure d’électricité.

Un communiqué radio de l’Enerca avait prévenu les consommateurs qu’en raison d’importants travaux de maintenance rendus nécessaires sur l’unique usine hydroélectrique de Boali 1, celle-ci sera arrêtée pour une dizaine de jours. Il est question de changer des transformateurs.

Ces travaux tombent au plus mauvais moment car Bangui connaît ces derniers jours un épisode de chaleur caniculaire en ce début d’une saison sèche caractérisée par le fait que depuis près de trois mois, il n’a pas plu sur  la capitale centrafricaine qui est engloutie dans un voile constant de poussière ocre de latérite et de réelles difficultés d’approvisionnement en eau potable se posent à la population dans plusieurs quartiers.

A rappeler que sur les 42 mégawatts de courant électrique dont a besoin la ville de Bangui, la société d’énergie électrique Enerca, n’est en mesure de fournir que 18 ! D’où le calvaire des nombreux délestages qu’endurent quotidiennement les banguissois depuis déjà plusieurs années, notamment vers la fin du règne de François Bozizé où l’accent était davantage mis sur les mines alors que l’hydraulique et l’énergie qui faisaient pourtant partie du même ministère où trônait alors le tout-puissant Sylvain Ndoutingai, faisaient figure de parents pauvres.

Non seulement la gestion tribaliste et clientéliste de l’Enerca, entreprise politisée à outrance, n’a jamais permis de faire les investissements rendus indispensables par la vétusté des équipements de l’usine hydroélectrique de Boali et d’acquérir le matériel nécessaire au bon fonctionnement et à la production du courant électrique, mais la fourniture d'électricité a toujours été sacrifiée depuis longtemps et la société Enerca fait actuellement face à un niveau endettement élevé dû à des contrats mal négociés et conclus sous l’ère Ndoutingai.

APA-Bangui (Centrafrique) - 2016-02-17 13:37:34 - Faustin Archange Touadéra devance largement, au second tour de la présidentielle centrafricaine, son adversaire, Anicet Georges Dologuélé, selon les premiers résultats provisoires de plusieurs bureaux de vote de Bangui que publie depuis mardi soir l’Autorité nationale des élections.

Outre la ville de Bangui et sa périphérie, les résultats concernent le vote des Centrafricains de l'étranger et si la tendance observée jusqu'ici se maintient, Faustin Archange Touadéra est parti pour être le nouveau Président de la République centrafricaine.

Toutefois, la publication de ces résultats se fait sur fonds de polémique née d'une supposée rencontre entre le candidat Anicet Georges Dologuélé et le rapporteur général de l'Autorité nationale des élections Julius Rufin Gouadé Baba dans la nuit de lundi à mardi.

Les partisans de Faustin Archange Touadéra sont montés au créneau pour dénoncer cette rencontre la qualifiant de tentative de fraudes en faveur de Dologuélé.

Cette situation a provoqué la mise à l'écart de Julius Gouadé Baba dans la proclamation des résultats pour éviter l'amplification de la polémique qui pourrait nuire à la crédibilité du scrutin.

http://apanews.net/news/fr/article.php?id=846087#sthash.mdYaiX1N.dpuf

Centrafrique : Touadera maintient la tête des résultats provisoires

http://rjdh.org/ PAR FRIDOLIN NGOULOU LE 17 FÉVRIER 2016

Le deuxième jour de publication des résultats provisoires de la présidentielle par l’Autorité Nationale des Elections (ANE), reste en faveur du candidat indépendant Faustin Archange Touadera. Depuis mardi 16 février, il totalise environ 187.011 voix contre environ 67.539 voix du candidat Anicet Georges Dologuélé.

L’ancien premier-ministre Faustin Archange Touadera a obtenue pour ce mercredi 17 février  environ 65.838 voix et Anicet Georges Dologuélé, en a eu environ 18.627 voix.

Ces résultats provisoires concernent la ville de Bangui, Bimbo, Begoua, une partie de l’Ombella-Mpoko, de la Lobaye et l’étranger notamment Maroc, Congo Brazzaville et Togo.

Les détails de ces résultats provisoires sur le site de l’ANE, vers le lien suivant : http://www.anerca.org/index.php/elections-presidentielles/2eme-tour/58-2eme-tour-presidentielles

L’autorité de l’Etat reste fragile à Kaga-Bandoro

http://rjdh.org/ PAR AUGUSTE BATI-KALAMET LE 17 FÉVRIER 2016

Le préfet de la Nana Gribizi  Gaston Yendémo, a déploré la fragilité de l’autorité de l’Etat dans la sous-préfecture de Kaga-Bandoro. Selon lui, les services publics entre autres, la douane, les eaux et forêts sont tenus par des groupes armés non conventionnels. Les ex-Séléka se substituent à la force de défense et de sécurité.

La gendarmerie, la police, la douane, les services de l’élevage et de l’agriculture sont tenus par les éléments de l’ex-coalition Séléka. Cette situation rend inefficace l’autorité du préfet, qui réclame le redéploiement des forces armées centrafricaines dans la ville.

Gaston Yendémo, préfet de la Nan Gribizi a souligné que les présumés auteurs des délits remis par la Minusca à ces groupes armés se sont retrouvés libres, parce que la chaine pénale n’est pas en place. « La gendarmerie et la police sont quasiment inexistantes. Ces forces non conventionnelles agissent et se sont substituées à l’Etat », a déploré cette autorité locale.

Cette autorité a fait savoir au RJDH qu’une femme présumée sorcière est morte sous les coups et blessures de ces groupes armés qui ont occupé les locaux des services de l’Etat.

 « De nos jours, la population de la ville de Kaga-Bandoro est victime des atrocités de ces forces qui agissent en seigneur. Ils gèrent les affaires  de l’Etat pour leur propre compte. La gare routière, les taxes versées par les chauffeurs sont utilisées pour leur compte. L’Etat perd ces recettes au profit des groupes armés », a relevé le préfet.

Les bâtiments administratifs restent toujours en ruine. La résidence du préfet a été détruite pendant la crise qu’a connue la Centrafrique. « Je réside dans une maison qui n’est pas confortable. Je suis obligé parce que je ne peux pas abandonner ma responsabilité », a repris le préfet.

Gaston Yendémo, a suggéré au gouvernement de transition la restauration effective de l’autorité de l’Etat en déployant un détachement des FACA, de la gendarmerie, de la police afin que la chaine pénale s’effectue et que l’impunité s’arrête à Kaga Bandoro.

Suite à la présence de ces groupes armés dans la ville, la liberté d’expression de la population de la ville de Kaga-Bandoro, pose un réel problème. Les déplacés ont peur de dire exactement leur souffrance.

Les bâtiments, les services de l’Etat sont occupés et contrôlés par ces groupes en arme depuis les évènements de 2012.

Le Chargé d’animation de la société civile de Paoua fait le point sur les projets et les organisations locales

http://rjdh.org/ PAR JUDICAEL YONGO LE 17 FÉVRIER 2016

Josué Urbain Nguette, Chargé d’animation des organisations à la Maison de la Société Civile et du Développement Local de Paoua a présenté la situation des organisations de la dite ville après la mise en place du projet. Un programme initié par le gouvernement avec le financement de l’Union Européenne en Centrafrique.

RJDH : Josué Urbain Nguette bonjour !

JUN : Bonjour !

RJDH : Vous êtes le chargé d’animation des organisations à la Maison de la Société Civile et du Développement Local de Paoua. C’est quoi la maison de la société civile et quelle est sa mission dans la localité ?

JUN : C’est un programme initié par le gouvernement centrafricain qui a reçu un financement de l’Union Européenne. Dans l’exécution de ce projet, la Maison de la Société civile a été créée juste pour exécuter un programme d’appui au renforcement des capacités des organisations locales et des autorités locales dont le but est de contribuer au développement durable de la RCA par l’amélioration de conditions de vie de la population et la participation active des acteurs de développement.

Quel sont les défis à relever dans cette organisation ?

JUN : Dans ce programme, il y a quatre défis à relever. Le défi numéro 1, c’est la relance économique en République Centrafricaine, le défi numéro 2, c’est juste le défi démographique et société, le défi de développement territorial, le défi du développement de la société civile centrafricaine. Dans l’objectif spécial. Il y a le dialogue social et la gouvernance démocratique du territoire, la reconstruction de l’espace et des services publics, l’accompagnement des initiatives et dynamiques de la société civile, l’apprentissage par la pratique, la démonstration et la mise en réseau des paires autour des chantiers école.

RJDH : Quelles sont les organisations locales avec lesquelles vous travaillez dans l’exécution de ce projet à Paoua ?

JUN : Ici je crois que la phase de repérage et d’identification continue. Il n y a pas de fin à ce travail. En ce moment, nous avons enregistré 748 organisations de la société civile dont cinq plateformes à qui nous avons eu à passer des entretiens sont au nombre de 47

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RJDH : Qu’est-ce que vous avez eu à réaliser dans la ville de Paoua avec ces organisations ?

JUN : Nous avons monté quatre projets qui avaient été validés par le comité régional du développement piloté par le Préfet de l’Ouham-Pende et ces projets sont déjà en exécutions. Le projet FARDEB qui est une ONG locale qui a ses démembrements dans certaines communes, le projet consiste à la production de bat de carité, et un bâtiment a été construit qui a abrité le siège car plus de cinq cents ONG sont issues de cette association. Au niveau de la commune de Babé-sarh, il y a une plate-forme féminine qui a bénéficié de l’appui  d’un bâtiment qui permet de stocker leurs produits agricoles. A Gouzé, il y a des travaux qui se font dans le domaine de l’élevage, de la santé, même projet  dans la commune de Bétoko.

RJDH : Est-ce que vous avez mis en place un comité de suivi pour ce grand chantier ?

JUN : Par rapport à notre attribution, je suis mieux placé pour faire le suivi de ces programmes. On ne peut en aucun cas appuyer un groupement ou une organisation sans pour autant avoir l’œil là déçu. Je descends sur le terrain et je fais le constat, je remets le rapport au directeur pour la validation.

RJDH : Quelle est la situation de la Maison de la société civile et du Développement après les événements dans la région ?

JUN : Les événements militaro-politiques ces derniers temps ont  joué négativement sur les aspects administratifs. Il y a une carence dans presque toutes les communes de Paoua qui ne disposent pas  des bâtiments ni des mobiliers ainsi que des documents administratifs.

RJDH : Monsieur Josué Urbain Nguetté  je vous remercie !

JUN : merci monsieur le Journaliste.

Propos recueillis par Judicaël Yongo.

Sibut reprend son ambiance après les violences de près de 3 ans

http://rjdh.org/  PAR ARMANDO YANGUENDJI LE 17 FÉVRIER 2016

La ville de Sibut, victime de la crise politico-militaire reprend ses activités socio-économiques. Même si les effets de ladite crise sont encore tangibles, certains commerçants tentent de reprendre les mains.

 La ville de Sibut est le chef-lieu de la Kémo et  située à 185 km de Bangui. Sa population est estimée à plus de trente mille selon le recensement général d’habitation et de la population de 2003.

Les kiosques des commerces généraux sont installés aux abords de la grande voie. Les restaurants, les magasins et les véhicules du transport en commun sont actifs dans la ville.

Valérie  Yanguéré, est en train de digérer son restaurant en face  du marché central de Sibut. Elle se débrouille pour surmonter le niveau de sa famille dont les biens ont été débrouillés par des groupes armés.

 « J’étais autre fois une femme d’affaire. Je faisais Sibut-Douala, Sibut-Brazzaville. Mais  pendant l’avènement de la rébellion, moi et ma famille, avons été vidés de nos biens. Je suis obligée de revenir à la case de départ avec le restaurant», a-t-elle fait savoir.

Il en est de même pour Fermond, cet homme de 36 ans qui  est assis  devant son de rechargement des batteries et de téléchargement des musiques électroniques. Il estime que la vie est comme un éternel recommencement. « Je suis là juste pour chercher à survivre.  Puisque nous venons de sortir d’une crise aigüe », a-t-il témoigné.

Il a lancé un appel au gouvernement, afin  de créer des emplois pour les jeunes de la localité.

Jeanne Nambéti est une jeune dame qui a  suspendu à ses études en classe de terminale A4’ au lycée Moderne de Sibut à cause des événements douloureux de 2012. Elle a lancé un SOS aux humanitaires et au gouvernement pour le soutient des jeunes. « Si je crois bien plusieurs de mes camarades de classe sont dans la  même situation. Nos parents qui nous ont soutenus dans les études ont été dépouillés de leurs biens. Je suis obligé de me lancer dans la coiffure  pour subvenir à mes besoins », a-t-elle fait savoir.

Depuis le déclenchement de la crise, la préfecture de Kémo en générale et Sibut en particulier  n’ont pas encore abrité  un programme de réinsertion  et d’intégration des jeunes désœuvrés.

Quelques organisations interviennent dans le cadre de la restauration de l’autorité de l’Etat.