http://www.france24.com/ 30/10/2016

Le ministre de la Défense, Jean-Yves Le Drian, a atterri dimanche soir en Centrafrique pour mettre fin à l'opération Sangaris, qui avait permis de mettre fin aux tueries en décembre 2013. Des groupes armés poursuivent pourtant leurs exactions.

Le ministre français de la Défense, Jean-Yves Le Drian, est arrivé en Centrafrique dimanche 30 octobre dans la soirée à Bangui pour acter la fin de l'opération Sangaris qui aura mis fin aux tueries de masse en Centrafrique, sans parvenir à neutraliser les bandes armées qui terrorisent la population. L'annonce du repli des soldats français avait été faite le 30 mars dernier.

"La France ne laisse pas tomber la Centrafrique", a insisté le ministre des Affaires étrangères, Jean-Marc Ayrault. Mais malgré la présence de plus de 10 000 Casques bleus de la Minusca, la mission des Nations Unies en Centrafrique, nombre de Centrafricains ne cachent pas leur inquiétude quant au départ des soldats français, arrivés dans l'urgence en décembre 2013.

Recrudescence de la violence

Ces dernières semaines, les Centrafricains voient en effet les groupes armés reprendre leurs exactions à grande échelle à l'intérieur du pays. Selon la Minusca, elles ont fait au moins plusieurs dizaines de morts et contraint des villageois à se cacher dans la brousse.

Jeudi 27 et vendredi 28, au moins 25 personnes, dont six gendarmes, ont ainsi été tuées lors d'affrontements à Bambari (centre) et ses environs, selon la mission onusienne.

La Centrafrique peine à se relever du chaos de la guerre civile provoquée en 2013 par le renversement de l'ex-président François Bozizé par des rebelles séléka qui avait entraîné une contre-offensive des milices anti-balaka.

Selon Paris, environ 350 militaires français, équipés de drones d'observation, resteront présents, dont une centaine au sein de la force de l'ONU.

Avec AFP

RCA : fin de l'opération Sangaris

http://www.bbc.com/

Cette opération a essayé de mettre fin aux tueries de masse dans le pays.

Elle n'a pas réussi à neutraliser les bandes armées qui sévissent encore dans certaines localités.

Le ministre français des affaires étrangères s'est voulu rassurant en déclarant que la France ne laissait pas tomber la Centrafrique.

Jean-Marc Ayrault a justifié ses propos en évoquant la présence de plus de 10.000 Casques bleus de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine (Minusca).

Parmi ces Casques bleus, il y a une centaine de militaires français.

Les Centrafricains ne cachent toutefois pas leur inquiétude au sujet du départ des soldats français, arrivés dans l'urgence en décembre 2013.

Jeudi et vendredi, au moins 25 personnes, dont six gendarmes, ont été tuées lors d'affrontements dans le centre du pays.

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

30 octobre 2016 – Le Vice-Secrétaire général des Nations Unies, Jan Eliasson, est attendu mardi à Bangui pour une visite officielle de 48 heures au cours de laquelle il devra réitérer l’engagement de l’organisation onusienne et de la communauté internationale en République centrafricaine.

Jan Eliasson sera reçu en audience mercredi par le Président Faustin Archange Touadéra, avant de s’adresser aux députés à l’Assemblée Nationale. Le Vice-Secrétaire général se réunira aussi avec des représentants de la société civile et la plateforme religieuse. La visite sera notamment marquée par la participation du Vice-Secrétaire général à une réunion de travail sur le DDR ainsi qu’une visite au camp des déplacés à Mpoko, Bangui. La visite de Jan Eliasson s’achève jeudi après-midi par une conférence de presse.

Le séjour de Jan Eliasson à Bangui a lieu deux semaines avant la conférence des donateurs à Bruxelles, dont il sera l’un des principaux animateurs. Le 21 octobre dernier à New York, ce responsable de l’ONU avait appelé la communauté internationale à soutenir le nouveau « Plan national de relèvement » en République centrafricaine.

Lors d’une séance d’information, Jan Eliasson a rappelé que la République centrafricaine venait de « sortir d’une des pires crises de son histoire  grâce au soutien et à l’assistance de la sous-région, de l’Union africaine, de l’ONU et d’autres partenaires internationaux » et qu’il peut « désormais se concentrer sur la stabilisation, la réconciliation et la reconstruction, tout en s’attachant à remédier aux causes profondes du conflit. »

Le Vice-Secrétaire général a ajouté que « la tâche qu’il reste à accomplir est titanesque » et que pour que la République centrafricaine y parvienne, « il faut que la communauté internationale continue de lui apporter systématiquement son soutien. »

United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in the Central African Republic

Vladimir Monteiro

Spokesperson/Porte-parole

MINUSCA - Avenue Barthélemy Boganda BP 3338 Bangui, Central African Republic

Cellphone: + 236 75980772 / 72259932 Extension : (173) 5545/5506 | E-mail:monteiro6@un.org

 https://blogs.mediapart.fr

BRUITS DE BOTTES

          Du nord au sud, de l’est à l’ouest du pays, des bruits de bottes alarmants se font entendre : les ex-Sélékas n’ont pas désarmé. Depuis son élection à la magistrature suprême, Faustin-Archange Touadera est confronté à une terrible épreuve, car la nation centrafricaine affronte l’une des pires crises de son histoire.

          De partout montent les périls initiés par les ex-Sélékas, qui ébranlent l’existence même de la République Centrafricaine. Tout se passe comme si des forces destructrices avaient juré la pulvérisation du pays des Bantous. Malgré les appels incessants au dialogue du président démocratiquement élu, malgré l’exaspération des Centrafricains qui n’en peuvent plus des violences récurrentes, les ex-Sélékas continuent de préparer l’affrontement qui leur permettra de s’emparer du pouvoir. Leur dernier communiqué de presse ne laisse aucun doute sur leurs funestes intentions. De leur côté, les Antibalakas font tout pour être prêts à défendre les chrétiens. Autant dire que l’espoir d’un dialogue de paix (SIRIRI) devient de plus en plus ténu.

          En face de ces ennemis de la réconciliation nationale, un président, un gouvernement et un pays sans moyens de défense, ayant délégué leur protection à des forces étrangères – lesquelles, chargées par les Nations- Unies de ramener la paix (SIRIRI), non seulement n’ont pas accompli leur mission, mais encore, au lieu d’être la solution du chaos centrafricain, sont devenues un problème.

          Sans oublier que la force Sangaris a réduit drastiquement le nombre de ses soldats. C’est d’ailleurs depuis l’annonce de cette réduction que les ex-Sélékas  ont repris du poil de la bête, en contestant la légitimité du président Faustin-Archange Touadera. La France dit vouloir maintenir en République Centrafricaine une unité d’intervention rapide. Est-ce qu’elle sera suffisante pour défendre la population et l’intégrité du territoire face aux menaces des bandes armées ? Quand Jean-Yves Le Drian, ministre français de la Défense, proclame : « la mission Sangaris est une réussite... » C’est sans doute une plaisanterie – ou alors, on prend les Centrafricains pour des imbéciles. 

          Non, monsieur le Ministre, Sangaris n’a pas terminé sa mission ! Quand Jan Eliasson, vice-secrétaire général de l’ONU, affirme : « maintenant que le pays est sorti d’une des pires crises de son histoire… » de qui se moque-t-on ? C’est insupportable !

          Des épisodes sanglants ont jalonné l’histoire de la République Centrafricaine. Mais, aujourd’hui, le pays est sous le coup de la pire des menaces : celle de sa partition. De sa disparition en tant que nation.

 PRESENCE INDISPENSABLE DE LA FRANCE 

          Il ne faut pas se raconter d’histoires : seule, la force Sangaris peut aider les Centrafricains à arrêter les ex-Sélékas dans leur action de déstabilisation et de partition.

          Ce postulat posé, rien ne doit empêcher les autorités centrafricaines de demander justices pour les violences sexuelles dont se sont rendus coupables certains individus. Il s’agit de crimes. Mais s’il faut stigmatiser les comportements déviants de quelques soldats égarés, il n’est pas question de jeter l’opprobre sur une armée française méritante.

          Cela étant, on ne peut s’empêcher de penser que, si la France avait répondu prestement aux appels au secours de François Bozizé, les ex-Sélékas et leurs mercenaires n’auraient pas pu entamer la déstabilisation de la République Centrafricaine et massacrer les populations comme ils l(ont fait.

          Les Centrafricains ont, certes, des critiques à adresser à l’ancien pays colonisateur. Mais ceux qui considèrent cette intervention comme « néocoloniale » doivent regarder la cruelle réalité en face : de quelles forces armées disposent-ils pour empêcher les envahisseurs de menacer l’intégrité de leur pays ?

          Aujourd’hui, le Centrafrique est en danger de mort. La priorité des priorités, l’urgence des urgences, c’est d’arrêter le chaos, l’atomisation du territoire et la disparition de la République Centrafricaine.

NECESSITE ABSOLUE D’UNE  ARMÉE  NATIONALE

          Sans une armée nationale digne de ce nom, le Centrafrique est une proie - une proie facile et trop tentante pour tous les aventuriers et  les mercenaires du monde. C’est pourquoi la diminution de Sangaris, décidée unilatéralement par la France, s’apparente à un abandon de populations en danger de mort. L’envoi de drones, s’il s’avère utile contre les poches de résistance des rebelles, ne pourra jamais remplacer des soldats sur le terrain.

          Sans la levée de l’embargo sur les armes, imposé par l’ONU en 2013 et reconduit depuis, sans une armée nationale solide, il est à craindre que les maux de la République Centrafricaine ne deviennent pérennes.

DES  « MOSSOUL » EN CENTRAFRIQUE ?

Pourquoi cette comparaison, parce que les Sélékas agissent  en Centrafrique au nom de leur religion : l’Islam. Comme Daech en Irak, ils veulent la partition de la République Centrafricaine afin de créer des califats. Inacceptable pour les Centrafricains qui ne laisseront pas faire. Ils prendront les armes pour défendre leur Patrie.

        Si  les autorités  du pays et les forces internationales ne changent pas leur fusil d’épaule, il est possible que ce qui se passe actuellement en Irak se passe aussi en Centrafrique.

          Pour l’éviter, il faut arrêter de se montrer complaisant à l’égard des rebelles de la Séléka et des autres bandes armées  Il faut les stopper dans leur œuvre de destruction. Il faut en finir avec les discours de compassion. Il faut agir. Rechercher le dialogue, mais être résolument ferme.

          Car les Centrafricains en ont assez d’enterrer leurs morts. Ils en ont assez d’être des réfugiés dans leur propre pays. Ils en ont assez de devenir des errants à l’étranger, assez des promesses de protection de la Minusca restées sans lendemain.

 La confiance qu’a exprimée le peuple centrafricain en votant massivement pour Touadera risque fort de chanceler. Michel Djotodia le chef rebelle n’a-t-il pas récemment asséné : « Ou Touadera s’en va, ou nous partageons le pays… » ?

KAGA-BANDORO ET LA HAUTE-KOTO : PRÉMICES  DE LA PARTITION ?

          Beaucoup de Centrafricains craignent la partition de leur pays. Les derniers massacres de Kaga-Bandoro, de Koui, de Bambari et de Damara perpétrés par les ex-Sélékas, confirment que ces derniers ne veulent pas la paix. Ils veulent le pouvoir.

Leur comportement belliqueux est intolérable : malgré les mandats d’arrêt de l’ONU, ils se pavanent dans Bangui en toute impunité, fomentent des désordres dans tout le pays, occupent des régions minières, se livrent au trafic des pierres précieuses qui leur permet de s’équiper en armes et continuent à narguer les autorités ainsi que la population.

Les périls sont immenses. Ajoutons à ces tristes nouvelles l’occupation de l’est du pays par des rebelles ougandais, que les forces spéciales américaines ont beaucoup de mal à réduire.

LES POLITICIENS  CENTRAFRICAINS  PORTES DISPARUS ?           

          A de très rares exceptions près, on ne les entend plus. Alors que la maison Centrafrique brûle, pourquoi ne sont-ils pas là pour tenter de sauver les meubles ?  Où est passé leur patriotisme ? Ils étaient pourtant nombreux à postuler à la magistrature suprême et aux législatives ! Les politiciens et les ministres ne devraient-ils pas être aujourd’hui sur le terrain, dans les provinces occupées, pour défendre le pays et montrer aux occupants étrangers que leur nation n’est pas à vendre ? Que la République Centrafricaine doit rester Démocratique, Une, Laïque et Indivisible ?

          Barthélémy Boganda disait : «  tous ensemble… » Ce « tous ensemble » doit être plus que jamais d’actualité. Les ambitions personnelles et  les enrichissements illicites n’ont pas lieu d’être. Chacun doit œuvrer pour sauver le pays.

           Car la situation est chaotique et gravissime. L’Union Africaine, l’ONU et les forces internationales, de par leurs comportements ambigus, sont en grande partie responsables de la dérive de la République Centrafricaine.

          Il est urgent que tous les acteurs impliqués dans le conflit centrafricain réagissent autrement et avec fermeté face aux périls.

ALLA  ZIA  NI   A TI  APE.  ALLA  GBOU NI  NGANGOU

                 (Ne laissez pas tomber. Tenez bon)

(30 octobre 2016)

A. DE KITIKI 

CONFERENCE SUR : « LE F.CFA : UN OBSTACLE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PAYS AFRICAINS MEMBRES ? »

Par clément BELIBANGA, ancien doyen de faculté de droit et des sciences économiques , ancien ministre, Université de Bangui.

22 Octobre 2016

Clement.belibanga@hotmail.fr                           téléphone : (236) 75 45 27 67

INTRODUCTION

Le débat sur la zone franc a été relancé ces deux dernières années par :

• Les déclarations du Président Idriss Déby Itno qui a mis en cause le F.CFA: « …C’est notre monnaie à nous….Cette question n’est pas tabou. Celui qui veut faire de cette question un tabou va tuer l’Afrique et demain on va être condamné par les générations futures » [Août ,2015];
• Michel SAPIN, ministre Français des Finances: « La zone franc, ce n’est une zone figée, c’est une zone dynamique, s’il y a…au niveau académique ou politique des propositions d’évolutions , nous en discuterons tous ensemble avec cet esprit de respect et d’égalité »[ octobre,2016 ]
• Les débats des économistes africains sur une dévaluation du F.CFA;

La déclaration de Carlos Lopes, économiste capverdien, ancien Secrétaire Exécutif de la Commission Economique des Nations-Unies pour l’Afrique (CEA) pour qui « le F.CFA est un mécanisme désuet » etc

I-APERCU DE L’EVOLUTION DE LA ZONE FRANC

• Une histoire liée à la colonisation: exploiter et drainer les richesses en métropole; unifier les moyens des paiements dans les nouveaux pays colonisés.
• La naissance de la zone franc :

• 1848 création de la Banque du Sénégal de statut privé qui joue le rôle d’Institut d’émission;
• 1899 la Banque du Sénégal devient la BAO (Banque de l’Afrique Occidentale). Son siège est transféré à Paris;
• La naissance de la zone franc. Deux faits historiques ont été à l’origine de sa création : Crise de 29 (protectionnisme), et la naissance du système de Bretton Woods en 1944;
• Le 26 décembre 1945 la structure monétaire prend le nom de Zone Franc;
• La BAO disparait  au profit de deux  institutions d’émission, une pour l’AOF et l’autre pour l’AEF.

A)- TRANSFORMATIONS DE LA ZONE FRANC

• A l’indépendance, deux  pays quittent la zone (Guinée et mali, ce dernier revient en 1984) et plus tard la Mauritanie et Madagascar;
• 1962, une union monétaire est créée, caractérisée par une monnaie commune le F.CFA avec siège à Paris,
• 1972 et 1973: Adoption de nouveaux «  accords de coopération monétaire et de la nouvelle convention du compte d’opérations » qui donnent naissance à deux institutions d’émission: la BEAC et la BCEAO avec siège à Yaoundé et à Dakar  avec des gouverneurs africains.

B)-LES CARACTERISTIQUES ESSENTIELLES DE LA ZONE FRANC

• Système de change fixe entre le F.CFA et le FF, depuis 1992  l’arrimage à l’euro;
• Libre transférabilité à l’intérieur de la zone, y compris les capitaux;
• Garantie illimitée de convertibilité du F.CFA par le trésor Français;
• Centralisation des réserves des pays africains membres dans le compte d’opérations au Trésor français . Ces réserves  ont représenté successivement 50%, 60% et 55% pour la BCEAO ; 65% et 50 % pour la BEAC des réserves totales.

Présence des Français  dans les  CA.

II- ANALYSE CRITIQUE DES MECANISMES DE LA ZONE FRANC

A) -Le système de fixité:

Avantages: Réduction des incertitudes aux variations de taux de change; relative stabilité des prix (mais inflation importée); avantage pour les entreprises françaises et africaines.

Critiques:  - Ce système de change fixe les prix mais n’équilibre pas le système économique;

                   - Expose les pays membres aux chocs extérieurs sans possibilité d’ utiliser  la politique d’ajustement  du taux de change;

                    - Détérioration des termes de l’échange;

                    - Pendant plusieurs années les exportateurs africains membres ont été victimes de la politique déflationniste de la Banque Centrale Européenne(BCE) tout en favorisant les importateurs vers la zone euro ( français)

PROPOSITION N°1

Opter pour un système fixe et ajustable

Le F.CFA varie entre des intervalles au plancher et au plafond.

La valeur sera définie à partir des paniers de monnaie des principaux pays qui commercent avec les pays africains de la zone.

B)- Le compte d’opérations

. Les réserves extérieures « garantissent » la couverture extérieure du F.CFA. Or, depuis ce compte a été négatif une seule fois en 1998. BEAC (1987 et 1993); BCEAO (1983).  La garantie n’a pratiquement  pas joué.

 .                 Compte d’opérations Décembre 2013

                                 (en milliards de F.CFA)

                                      Taux de couverture     Taux statutaire

BCEAO    4 950,4                 90,4%                           20%

BEAC       8 123,203            97,9%                            20 %

. C’est la France qui les place sur le marché et depuis juillet 2012 aux taux de 1,5%  pour la quotité obligatoire de dépôt et 0,75 % pour la quotité au-delà et verse les intérêts aux pays africains.

.Les membres africains de la zone sont privés de leurs réverses qu’ils peuvent placer à des taux rémunérateurs.

PROPOSITION N°2

• Les pays africains peuvent garantir leur monnaie en détenant des devises essentielles dans un compte d’avance qui peut être ouvert auprès de la BCE : dollar, euro, yen, yuan.
• Ce compte va garantir la valeur extérieure de la monnaie africaine.
• C)-Convertibilité illimitée
• . Depuis 1993 le F.CFA de la BEAC et la BCEAO ne sont plus convertibles aux guichets respectifs des banques de ces zones et aussi en France. Ceci bloque le commerce intra-zone: Rupture avec une règle d’ une zone monétaire.
• .Les transferts sans contreparties cumulés par les non-africains sortis de la zone  étaient de 2200 milliards de F.CFA en 1993. Les placements spéculatifs effectués en France en janvier 1993 représentaient 928 milliards de F.CFA.
• . La convertibilité illimitée profite plus aux entreprises européennes.

III – LE F.CFA: UN OBSTACLE AU DEVELOPPEMENT DES PAYS AFRICAINS MEMBRES?

A)- Analyse de la politique de financement de l’économie.

1)- Politique de crédit

 Prédominance de crédit à court terme

Années      CT                     MT                    LT         Total

2010.  2227,8(61,4%)  1291,3(35,5%)   108,4(2,9%) 3627,7

2015  4691,1(62,1%)   2667,5(35,7%)   183(2,4)    7542

   Source : BEAC

Le développement nécessite des crédits à LT. Or le système ne finance que les campagnes agricoles de rente  en direction du métropole et des biens importés du métropole.

2)- Crédits à l’économie en % du PIB

Afrique du Sud     150

USA                         200

France                     95

Zone franc               23

Source :Mondafrique, 2015

 3)- Avoirs extérieurs, dépôts et Crédits à l’économie

Années           Crédits         Dépôts     Avoirs extérieurs

       2004         1.650,3        2.353         1.535,5

        2012         5.113,7        8.623,4      8.870.5

   Source : BEAC

4)- Politique de taux d’intérêt débiteurs (2009)

                    UEMOA                                              CEMAC

           Particuliers  Entreprises        Particuliers     Entreprises

CT        10,4                    7,7                        18,5                   8,3

MT        13,5                    11,3                     14,5                   9,3

LT           11,8                    9,1                        7                        9,9

Source  BCEAO   (NB: Il faut ajouter d’autres frais)

5)- Avances aux Trésors nationaux

20 % des recettes budgétaires

PREMIERE  AFFIRMATION

LES CARACTERISTIQUES DE LA ZONE FRANC ET SA POLITIQUE DE FINANCEMENT   NE PARAISSENT PAS FAVORISER LES ECONOMIES DES PAYS AFRICAINS MEMBRES.

 CEPENDANT LA POLITIQUE MONETAIRE NE PEUT CONSTITUER EN ELLE SEULE UN OBSTACLE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL.

   C’EST L’ABSENCE DES REFORMES STRUCTURELLES QUI CONSTITUE LE VRAI HANDICAP AU DEVELOPPEMENT.

Première conclusion

• Politique de crédit restrictive;
• Financement de l’Etat très réduit, alors que l’Etat doit construire les infrastructures économiques et sociales nécessaires pour la croissance économique.
• Taux d’intérêts assez élevés  dissuadent les futurs entrepreneurs; [Banque de France2012]
• Les crédits distribués n’ont pas de rapport avec les dépôts et les avoirs extérieurs.
• Ratio crédits/PIB très bas;
• La quasi-inexistence des crédits LT constitue un handicap pour le financement des projets de développement.

B)- LE FCFA  EST-IL SUREVALUE ?

C’est la question de la compétitivité des pays membres qui est posée. On va analyser les éléments explicatifs de la dépréciation d’une monnaie:

 1)- Evolution du TCER, indice 2000 =100

      Le taux de change effectif réel mesure les variations de l’indice des prix à la consommation par rapport aux partenaires commerciaux. (PPA)

                            2004/08                2009      2012            2014

Afrique subs          109,5                  113,6      123,2           125,1

Zone franc             115,5                   122,7      114,5           113,5

CEMAC                     117,1                  127,2       120,2           127,6

                     Source : FMI

L’évolution des TCER n’est pas très défavorables.

2)- Evolution du solde extérieur courant (%PIB)

                  2004/08        2009     2011      2013        2015

 Afrique         2,1                 -2,8      -0,7         -2,4      -5,5      

 Subsahar

Zone Franc      0,2                   -5,3      -0,2        -4        -6,8

Source : FMI

La crise financière internationale et la baisse des prix du pétrole et des produits de base peuvent expliquer l’évolution défavorable du solde courant.

3)- Evolution de la balance commerciale, marchandises ( en % du PIB)

                          2004/08   2009    2012      2015

Afrique Subs         6,4          2,4      3,8           -2,1

Zone Franc            13,9        7,9       13,3         4,8

CEMAC                   28,9         17       27,2          13,4

                    Source : FMI

La situation favorable de la BC marchandise est imputable à la situation des pays pétroliers des pays de la CEMAC.

C)- Conditions essentielles de la réussite de la dévaluation à terme

• La  flexibilité du système productif   (élasticité de la demande extérieure par rapport à l’offre intérieure), or les systèmes de production sont rigides dans la majorité des pays africains;
•  Le pays doit être capable de dégager un surplus exportable (approche par l’absorption).

D)- EFFETS ATTENDUS D’UNE DEVALUATION

1)- Effets positifs principaux de la dévaluation à Court terme:

•  Equilibre des comptes extérieurs (Excédent de la Balance commerciale) et intérieurs (Augmentation des recettes liées au commerce international);
• Augmentation de la production domestique (Import-Substitution);
• Augmentation des revenus des ruraux en défaveur des urbains à condition que les intermédiaires n’absorbent pas ce supplément de revenus.

2) Effets négatifs principaux de la dévaluation:

• Inflation  ( augmentation des prix des biens importés);
• Baisse des salaires nominaux dans la fonction publique;
• Augmentation de la dette extérieure.

DEUXIEME AFFIRMATION

Le F. CFA  a subi  des contrecoups de la politique  déflationniste de la BCE jusqu’à une période récente.

Les déséquilibres courants sont liés à la détérioration des termes de l’échange et à la baisse des produits de base.

L’ excédent de la balance commerciale marchandise est due aux pays pétroliers des pays de la zone CEMAC. Ces pays qui connaissent ces dernières années des problèmes budgétaires liés à une gestion inefficace des recettes pétrolières et la baisse du prix du pétrole.

La dévaluation n’est pas opportune.

Les pays africains au sud du Sahara appartiennent toujours à l’ancienne DIT basée sur l’exportation des produits de base ce qui bloque leur développement.

QUE FAIRE ? MODIFIER LES STRUCTURES ECONOMIQUES

L’utilisation de la politique de taux de change comme instrument  de compétitivité est importante (dévaluations compétitives).

La réforme du compte d’opérations, du système de change fixe,  de politique de financement en faveur de la croissance économique est nécessaire, mais pas suffisante pour le développement économique et social.

QUELLES REFORMES STRUCTURELLES ?

Depuis les PAS, la plupart des pays africains membres de la zone se cantonnent dans les politiques du court terme. Or, le développement est un processus de long terme qui nécessite des transformations structurelles visant:

1. L’Etat qui doit être capable d’exercer ses fonctions de service public et de gérer le développement. Il doit créer un environnement juridique, économique, social  favorisant l’accumulation et le développement ;
2. La diversification des cultures et des  structures d’exportations pour mieux supporter les fluctuations des cours mondiaux;

QUELLES REFORMES  STRUCTURELLES ? (suite)

3. L’ augmentation de la valeur ajoutée des exportations et l’ élargissement de la capacité d’importations et donc d’investissement [ADDA,1992];

4. La modification de la spécialisation internationale à long terme en intégrant la nouvelle division internationale du travail basée sur la diversification et la transformation industrielle;

5. L’instauration de la bonne gouvernance, la démocratie, la justice sociale;

 6. La sauvegarde de l’environnement  et le genre.

CONCLUSION GENERALE

1. Des réformes s’imposent pour sauvegarder la zone franc. Celle -ci n’est pas une zone optimale au sens de MUNDEL;
2.  Les conditions d’ ajustement de parité ne sont pas réunies dans la majorité des pays africains membres;
3. Les pays africains demeurent toujours dans l’ancienne DIT basée sur l’exportation des produits de base ce qui bloque leur développement;
4. Des réformes structurelles  permettront de changer de paradigme.

Orientation bibliographique

• Adda (J) : Quelques remarques sur la parité du Franc CFA après Maastricht, Observations et diagnostics économiques, N°41, 1992;
• Bélibanga (C) : Etude critique de politique de financement de la BEAC , Thèse de doctorat, Université de Toulouse, 1986;
• Hugon (P) : Les avatars de la zone franc face à l’Euro, 1994;
• Déby Itno, (I): L’Afrique doit avoir sa propre monnaie, Août 2016
• Dossou Fado (O): Un collectif d’économistes  dénoncent l’inefficacité du FCFA dans un livre, Conférence-débat, Paris 2016
• La rédaction de Mondafrique: Six raisons rationnelles de contester le Franc CFA, 2015;
• Prao Yao (S): La convertibilité de Franc CFA: Mythe ou réalité,2007;
• Tchundjang Pouemi (PJ): Monnaie, servitude et liberté: la répression monétaire de l’Afrique,  éd Jeune Afrique, 1980

http://www.jeuneafrique.com/ 28 octobre 2016 à 13h05  Par Vincent Duhem

L'opération militaire française en Centrafrique, Sangaris, prend fin officiellement ce dimanche, avec le déplacement à Bangui du ministre de la Défense Jean-Yves le Drian. Dans la capitale centrafricaine, ils sont nombreux à craindre les conséquences de ce départ.

Un repli longtemps différé

Définitivement officialisé avec le déplacement du ministre français de la Défense, Jean-Yves le Drian, les 30 et 31 octobre, le départ des soldats de l’opération Sangaris, déclenchée en décembre 2013 après des massacres de civils à Bangui, était prévu depuis de longs mois. Il a été plusieurs fois différé à cause de l’évolution de la situation sur le terrain et les reports successifs des élections présidentielle et législatives. Entre 300 et 350 hommes, équipés de drones d’observation, demeureront dans la capitale centrafricaine. Cet effectif comprend les troupes affectées à la Minusca et à la mission EUTM-RCA.

La France conservera « une capacité d’intervention militaire sur court préavis », précise-t-on à la Présidence. « Ce contingent pourra être mobilisé à la demande du gouvernement centrafricain, en cas de menace sérieuse contre la paix ou les institutions du pays ».

Une situation sécuritaire instable

L’amélioration de la situation sécuritaire après l’élection du Président Faustin-Archange Touadéra aura duré quelques mois. C’est d’abord à Bangui que la violence s’est exprimée après l’assassinat le 4 octobre 2016 du commandant Marcel Mombéka, ancien garde du corps de Catherine Samba-Panza. Une semaine plus tard, Kaga Bandoro sombre dans le chaos. Les premiers échauffourées surviennent après le démantèlement de deux barrages – un appartenant aux anti-balaka, l’autre à l’ex-Séléka -. Des maisons sont brûlées, des manifestations contre la Minusca organisées.

Le 11 octobre, des membres du MPC (une faction de l’ex-Séléka dirigée par le général Mahamat AlKhatim) tente de dérober le générateur d’une radio locale dans un camp de réfugiés. Ils rencontrent une forte résistance et l’un deux meurt après avoir reçu un coup de hache en pleine tête. Le lendemain, la ville est mise à sac. Il y a des accrochages avec la Minusca, des braquages, des ONG visées et au moins 37 morts. La ville est désormais coupée en deux. Trois jours plus tard, treize personnes sont tuées dont un enfant, et une dizaine d’autres blessées, dans l’attaque d’un camp de réfugiés dans la localité de Ngakobo proche de la ville de Bambari.

Enfin, une journée ville morte était organisée lundi 24 octobre à Bangui, à l’appel du groupe de travail de la société civile, pour demander le départ de la mission de l’ONU en Centrafrique (Minusca) a dégénéré. Au moins quatre personnes ont été tuées.

La Minusca critiquée

Seule force d’interposition après la fin de l’opération Sangaris, la mission de l’ONU et ses 12 000 hommes, est sous le feu des critiques. La population et le gouvernement leur reprochent leur attentisme, les groupes armés leur parti pris. Le comportement de certains contingents inquiètent jusqu’au siège de l’ONU, à New York.

Lors des manifestations qui ont accompagnées la journée ville morte du 24 octobre à Bangui, la Minusca a été accusées par la société civile d’avoir tiré sur la foule. Des accusations démenties par l’ONU. De fait, les patrouilles de l’ONU ont bien été prises pour cibles – caillassages et tirs – alors qu’elles tentaient d’enlever les barricades, avant de répliquer à balles réelles. Cinq Casques bleus ont d’ailleurs été blessés.

Pour certains observateurs, les difficultés de la Minusca sont utilisées dans le but de déstabiliser le pays. Si l’appel à la journée ville morte se voulait pacifique, il semble que certaines personnalités politico-militaires aient profité de la situation. « Des jeunes armés placés en retrait derrière les barricades ont provoqué la Minusca pour la forcer à riposter », explique une source sécuritaire française qui pointe du doigt le rôle de leaders anti-balaka.

« Il y a aussi beaucoup d’instrumentalisation », nuance-t-elle. « La Minusca sera toujours visée par des critiques, car il faut un bouc émissaires. C’est une opération de maintien de la paix qui n’est pas là pour faire la guerre et réconcilier les communautés. Ça, c’est le rôle des autorités. »

Un régime fragilisé

L’état de grâce qui a suivi l’élection de Touadéra est désormais terminé. Beaucoup à Bangui, comme au sein de la communauté internationale, doutent de sa capacité à restaurer une paix durable. « Il n’y arrive pas. Il semble à bout de force », estime un fin connaisseur du pays. Une autre source proche des cercles du pouvoir évoque « un amateurisme écœurant ». Plus que le chef de l’État lui-même, c’est le travail de certains membres du gouvernement et de son cabinet qui est pointé du doigt. « Ils ne sont pas au niveau ! », juge un habitué des arcanes du pouvoir à Bangui. Seront-ils à-même de mener un processus DDR (désarmement, démobilisation, réinsertion) de plus en plus menacé ?

Vincent Duhem