APA Bangui 2008-05-01 (Centrafrique) Le secrétaire général adjoint de l’Union syndicale des travailleurs de Centrafrique (USTC), Noël Ramadan, a mis en garde le gouvernement contre l’absence de réaction des travailleurs centrafricains face à la flambée des prix des produits de première nécessité.

         Noel Ramadan

«Le calme des travailleurs centrafricains est flatteur mais inquiétant», a averti M. Ramadan, dans une déclaration à la veille de la célébration de la fête du travail, ce 1er mai.

«Le gouvernement ne doit pas se contenter d’un aveu d’impuissance en disant que l’essentiel du commerce national (90%) est entre les mains de ressortissants étrangers et tant que la tendance ne sera pas inversée nous subirons toujours la loi des opérateurs économiques étrangers», a-t-il expliqué.

Il a demandé au gouvernement d’être ‘’le gouvernement du peuple, d’être imaginatif et d’anticiper sur les événements au lieu de les subir’’.

«Toutefois si le gouvernement ne fait rien dans un court délai pour atténuer le choc de la flambée des prix, alors il ne lui reste plus qu’a procéder maintenant au déblocage des salaires dans la fonction publique comme promis», a-t-il ajouté, soulignant que «le calme des travailleurs centrafricains est flatteur mais inquiétant».

Selon M. Ramadan, le gouvernement doit continuer de jouer son rôle de régulateur et de gestionnaire de la vie nationale.

«Les lois et textes en matière de finance doivent être scrupuleusement appliqués pour sanctionner les opérateurs économiques véreux qui asphyxient les consommateurs centrafricains», a-t-il conclu.

Le 2 janvier dernier, les six centrales syndicales des travailleurs du secteur public ont déclenché une grève illimitée pour réclamer le paiement de 7 mois d’arriérés de salaires et le déblocage des effets financiers des avancements dans la fonction publique.

Le mouvement a conduit à la démission, le 19 janvier dernier, du Premier ministre Elie Doté qui a été remplacé par Faustin Archange Touadéra, nommé le 22 janvier.

Le travail n’a repris que le 25 février dernier, après la promesse du gouvernement de payer deux mois de salaire.

La flambée des prix au rendez-vous du 1er mai, en Centrafrique

APA Bangui 2008-05-01 (Centrafrique) Des milliers de travailleurs affiliés à six centrales syndicales, ont défilé, jeudi à Bangui, en présence du Chef de l’Etat centrafricain, le Président François Bozizé, pour marquer le 1er mai.

Employés des secteurs publics et privés, les manifestants se sont exprimés sur différents supports, allant des banderoles aux pancartes avec comme point central de revendications la vie chère.

Les messages sont allés dans cette direction : « La flambée des prix est une bombe à retardement » ; « déblocage total des salaires » ; « non à la flambée des prix » ; « non à l’insécurité et la violence ».

La célébration de la Journée du 1er mai s’accompagne généralement de remise de distinctions à des personnalités du monde du travail, par le président Bozizé. La tradition a été respectée jeudi.

MISSION DE TRIPOLI DU 15 AU 16 AVRIL 2008

COMPTE RENDU DE LA MISSION DES MEMBRES DU COMITE PREPARATOIRE DU DIALOGUE POLITIQUE INCLUSIF

Conformément aux dispositions des articles 2  et 8 alinéa 8 du Décret N° 07.356 du 30 Novembre 2007, une mission d’information et de sensibilisation du Comité Préparatoire du Dialogue Politique Inclusif s’est rendue du 15 au 16 avril 2008 à Tripoli en LIBYE.

La délégation   est composée ainsi que suit :

1.  GOMINA PAMPALI Laurent, 2eme Vice-président, Majorité Présidentielle ;
2. BAGAZA Marcel, 3eme Vice-président, Groupes Politico-militaires ;
3. Maître GBIEGBA Bruno Hyacinthe, 2eme Rapporteur Général, Société Civile ;
4. GNIKO-MBOMBO Joseph, 3eme Rapporteur Général, Opposition Démocratique ;
5. KOTAYE Moïse, 4eme Rapporteur Général, Autres Partis.

La mission est investie de deux objectifs :

1)      Informer le Guide Libyen de l’état d’avancement des travaux du Comité Préparatoire;

2)      Présenter au Guide Libyen les conditions du déroulement du Dialogue Politique Inclusif, ainsi que les besoins financiers  et logistiques indispensables à la réussite du Dialogue Politique.

Après l’accueil et l’installation de la délégation, le Chef de l’Etat Centrafricain son Excellence François BOZIZE qui a facilité le contact entre le Comité et le Guide Libyen Mouhammar KHADAFI, a fait une déclaration  liminaire, avant de donner la parole au 2eme Vice-président du Comité Préparatoire, Chef de délégation  pour son exposé.

En prenant la parole, le 2eme Vice-président s’est adressé au Guide Libyen en ces termes :

Installé le 18 décembre2007 par les soins de Son Excellence Monsieur le Président de la République Centrafricaine, le Comité Préparatoire a  eu à réaliser deux Missions : 

1. Le rassemblement des documents destinés au Dialogue Politique Inclusif.
2. L’information  et  la sensibilisation  des interlocuteurs internationaux, des acteurs politiques et des leaders des Mouvements politico-militaires tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays.
3. Produire un Rapport final qui clôturera solennellement les travaux du Comité Préparatoire le 25 Avril 2008 au plus tard.

 Eu égard  à l’appui déterminant du Guide libyen  dans  la résolution  des conflits  armés  en RCA à l’exemple  des accords de Syrte, le Comité Préparatoire a trouvé judicieux de venir bénéficier de ses sages  conseils  avant de clôturer ses travaux.

 Le Guide Libyen s’est dit honoré par la mission d’information et de sensibilisation du Comité Préparatoire.

 Selon  lui, l’enjeu majeur aujourd’hui, c’est la tenue d’un Dialogue Politique  véritablement inclusif, c’est-à-dire réunissant  tous les acteurs de la vie politique centrafricaine, y compris les Centrafricains de  l’extérieur. Il important que tout le monde y participe. Il a fait comprendre au Président Centrafricain que le moment est maintenant venu pour que les centrafricains se rapprochent les uns des autres dans la sincérité et la vérité, afin que la réconciliation  soit comme un socle de l’unité nationale.

La RCA ne pourra croître et se développer que s’il y’a la paix véritable dans les cœurs et l’entente parfaite entre ses filles et ses fils.

Il a rappelé un certain nombre de principes et de valeurs  sur lesquels la RCA pourra se bâtir solidement  pour le bien-être du peuple, notamment :

- le respect de la personne humaine :

- le respect des engagements  pris et de la parole donnée.

En tout état de cause, une loi d’amnistie doit être prise par le parlement pour permettre la participation de tous les acteurs à ce forum.

Son souhait le plus ardent est que le Président Centrafricain manifeste la volonté politique en pardonnant PATASSE jusqu’au dernier, car le Dialogue Politique Inclusif doit conduire les centrafricains à la paix durable.

En ce qui concerne l’appui de son pays, le Guide Libyen a annoncé ouvertement qu’il n’y a aucun problème et cela se fera précisément à travers le CENSAD (Communauté des Etats sahélo-sahariens).

Poursuivant son exposé le Guide Libyen a invité les Africains à développer un comportement de dignité par le respect des engagements pris et de la parole donnée.

 A titre d’exemple : le dossier Soudan-Tchad, après les accords conclus à Dakar au Sénégal et les embrassades, ce sont les armes qui parlent de nouveau, démontrant ainsi notre comportement ignoble vis-à-vis de la communauté internationale.            La méthodologie que nous comptons utiliser dans le règlement du dossier centrafricain devra servir de modèle dans le cadre des résolutions de conflits  en Afrique. Ni les kalachnikovs, ni les rébellions armées  ne pourront apporter  des solutions à nos problèmes.

La Libye a beaucoup investi en Afrique, mais à cause des conflits armés, ces réalisations ont été détruites et pillées.

Il est important que nous rejetions la pratique de pillage et de destruction, qui découragent les investisseurs étrangers. Ensemble, nous devons construire la paix  dans notre Afrique dans la tolérance, le pardon, car seule la vérité peut permettre la réconciliation.           Le Guide Libyen a enfin réitéré sa bénédiction au CPDPI pour le travail abattu afin que le processus de paix en Centrafrique aboutisse.

RENCONTRE DE LA DELEGATION LE 16 avril 2008 AVEC

                 LE MONSIEUR ABDOULAYE MISKINE

                                     8H30min- 9H10min

Profitant de sa présence à Tripoli en Libye, la mission a consacré un moment de discussion avec le Responsable du FDPC, pour avoir son point de vue sur les préparatifs du Dialogue Politique Inclusif.

COMPOSITION

1.      BAGAZA Marcel, 3eme Vice-président

2.      Maître GBIEGBA Bruno Hyacinthe, 2eme Rapporteur Général

3.      GNIKO-MBOMBO Joseph, 3eme Rapporteur Général

4.      KOTAYE Moïse, 4eme Rapporteur Général

FDPC :

Mr Martin KOUMTAMADJI alias Abdoulaye MISKINE : Chef rebelle du Front Démocratique du Peuple Centrafricain(DFPC) assisté de :

MM:

                        NAGUITA Georges:

                        ANOUAR Moustafa:

            Monsieur Abdoulaye MISKINE a déploré le fait que depuis la signature de l’Accord de paix entre son Mouvement et le gouvernement centrafricain  en février 2007,  garantissant une amnistie générale aux membres de son mouvement  rebelle.

            En effet, l’article 4 de l’accord de paix  signé à Syrte en Libye le 1^er février 2007 dispose : «  la libération des prisonniers politiques et la proclamation de l’amnistie générale à l’endroit des militaires et des combattants centrafricains du Front Démocratique du Peuple Centrafricain (FDPC) et de l’Union de Force Démocratique pour le Rassemblement(UFDR) »

            Par ailleurs, le point 2 de l’article 3 dudit accord prévoit : « La réhabilitation dans leurs droits des militaires centrafricains radiés et des fonctionnaires civils du FDPC et de l’UFDR dans leur formation et leur cadre d’origine » 

            Le but des accords de paix  signé avec le mouvement rebelle en 2007 était le retour de  la paix et la réconciliation en RCA. S’il faut aujourd’hui procéder à l’évaluation dudit accord, de même que celui signé  avec l’UFDR en avril 2007 à Tiringoulou, le constat est amer. Il n’a y’a que  moins de 5%  des dispositions  des accords de paix qui ont été respectés par le gouvernement centrafricain, c’est pourquoi, il est resté à Tripoli avec seize(16) officiers.

            Aujourd’hui, la volonté de tout le monde, est d’aller au Dialogue Politique Inclusif et il est hors de question d’exclure aucune personne afin que de tout cœur nous tournions résolument et de manière responsable le dos au passé qui nous a divisé et détourné de l’option développement socio-économique notre pays.

            En toute logique, ce DPI devrait se tenir à Bangui. Malheureusement, à travers différentes déclarations  des autorités centrafricaines et l’instrumentalisation constante de la justice, des compatriotes comme moi ne s’estiment pas en sécurité pour prendre part à ce dialogue à l’intérieur de Centrafrique.

            Toutefois, si les autorités de Bangui, dans l’immédiat peuvent prendre toutes les dispositions nécessaires  et suffisantes sur le plan judiciaire et garantir ma sécurité personnelle, j’aviserais.

            A l’heure actuelle, nous avons suspendu nos hostilités sur le terrain par rapport à la tenue prochaine du DPI parce que nous sommes déterminés pour la paix a-t-il conclu.

La délégation s’est retirée à 11h 15min.

Les Rapporteurs Généraux                                                            Les Présidents     

Me Bruno Hyacinthe GBIEGBA                                   M. Laurent GOMINA – PAMPALI

M. Joseph GNIKO MBOMBO                                     M. Marcel BAGAZA

M. Moïse KOTAYE                                                                                                                                                                                                          

Source: European Commission - Humanitarian Aid Office (ECHO)

Date: 29 Apr 2008

En 2007, le budget de la Commission européenne pour l'aide humanitaire au Tchad s'élevait à 30,5 Millions d'euros. En 2008, la Commission européenne a alloué une enveloppe supplémentaire de 17 millions d’euros à l’aide humanitaire et va affecter 13 millions d’euros à l’aide alimentaire aux personnes vulnérables au Tchad.

Le 9ème Fonds européen de Développement (FED) s'élevait à 228 M€ pour la période 2002-2007.Le Programme Indicatif National s'élève à 311 millions d'euros dans le cadre du 10ème FED pour la période 2008-2013.

En République Centrafricaine, en 2007, la Commission Européenne a pris trois décisions de financement pour un montant total de 8.000.000 €. Le niveau d'engagement en aide humanitaire devrait être le même en 2008. Le Programme Indicatif National de la République Centrafricaine s'élevait à 121.5 M€ dans lecadre du 9ème FED pour la période 2002-2007. Le Programme Indicatif National s'élève à 137 M€ dans le cadre du 10ème FED.

A travers ce dialogue, la RCA cherche à tourner définitivement la page des évènements violents et tragiques qui ont hypothéqué les chances de paix, de stabilité et de développement et qui continuent d'entretenir l'image d'un pays aux immenses ressources naturelles, mais dont la population demeure pauvre.

 
En acceptant en 2007 le principe du dialogue politique inclusif, les pouvoirs publics, les partis politiques de l'opposition et de la majorité, les autres partis politiques, la société civile et les mouvements politico-militaires ont entrouvert une fenêtre d'opportunité qu'on se doit de garder grande ouverte en 2008.

Créé par décret présidentiel du 8 octobre 2007, présidé par le Centre pour le dialogue humanitaire (CDH) et régie du consensus, le comité préparatoire du dialogue politique inclusif, qui compte vingt cinq membres appartenant à six entités différentes, s'est réuni plus d'une trentaine de fois en séance plénière, hors réunions du bureau et des groupes de travail, au cours de trois mois qui lui ont été impartis pour remplir son mandat.

Le travail que le comité préparatoire du dialogue politique inclusif a accompli depuis sa mise en place le 18 décembre 2007, matérialise cette volonté politique de rendre à la République Centrafricaine la place qu'elle mérite dans le concert des nations.

 
Chargé de définir les contenus du dialogue politique inclusif, les membres du Comité préparatoire, répartis en groupe de travail, ont identifié les problèmes, recenser les causes, proposé des solutions et enfin, préconisé des mesures articulées autours des trois thématiques, conformément au décret n° 07.356 du 30 novembre 2007, modifiant et complétant les dispositions du décret n°07.292 du 8 octobre 2007, portant création du comité préparatoire du dialogue politique inclusif et qui sont les suivantes :

les questions politiques et de gouvernance ;

La situation sécuritaire et groupes armés ;

Le développement socioéconomique.

Parmi les priorités communes à ces grandes thématiques figurent le respect de la Constitution et des Droits de l'homme, la bonne gouvernance, la lutte contre l'impunité et la recherche d'une paix durable.
De façon plus spécifique et concrète, il s'agit notamment de mettre en œuvre des mécanismes veillant à l'application scrupuleuse de la Constitution et des lois organiques.

La lutte contre l'impunité passe par la traduction des auteurs des crimes exactions devant le Tribunal militaire permanent et par l'offre de garantie aux victimes ainsi qu'à leurs parents, leurs permettant de porter plainte sans craindre des représailles.

La recherche d'un accord global de paix avec les mouvements politico-militaires permettrait de créer les conditions d'ensemble d'un programme de désarmement, de démobilisation et de réinsertion des combattants. A cet égard, le renforcement et l'extension du programme de la Jeunesse pionnière nationale (JPN) que préconise le Comité préparatoire pourrait s'inscrire dans la double perspective de prévention et de réduction des conflits conservant à la fois de plateformes de réinsertion sociale et professionnelle pour les ex-combattants, et en contribuant à résorber le problème du chômage chez les jeunes.

Pour ce qui est des modalités du dialogue politique inclusif et de son déroulement, le Comité préparatoire propose que le nombre des participants s'élève à cent cinquante personnes répartis entre les huit entités suivantes :

la majorité présidentielle ;

 
l'opposition démocratique ;

les autres partis ;

 
la société civile ;

 
les pouvoirs publics ;

 
les mouvements politico-militaires ;

 
les personnalités du pays ;

les confessions religieuses.

 

Le Comité préparatoire recommande que les assises du dialogue politique inclusif se tiennent dans les quarante cinq jours qui suivent la remise officielle du rapport final du Comité préparatoire et qu'elle se déroule sur une durée de dix sept jours.

 
Il propose que le dialogue politique inclusif se tienne à Bangui, République Centrafricaine, sous réserve que des mesures de confiance d'ordre sécuritaire et judiciaires telles que préconisées par le Comité soient prises afin de garantir le caractère inclusif du dialogue.

A cet égard, le Comité préparatoire se félicite de ce que les invitations à l'endroit du dernier mouvement politico-militaire à n'avoir pas encore pas signé un accord avec le Gouvernement aient été entendues et acceptées.

En effet, avant la fin du mandat du Comité préparatoire, l'Armée populaire pour la restauration de la démocratie (APRD) a rejoint le train du dialogue.

 
De tous les fora de réconciliation nationale qui se sont déroulés dans le pays au cours des deux dernières décennies, le dialogue politique inclusif se veut en réalité le premier exercice du genre en République Centrafricaine. Les membres du Comité préparatoire souhaitent également croire que ce sera le dernier. Ils appellent de leur vœu l'instauration d'un dialogue fraternel et permanent entre les Centrafricains à tous les niveaux.

 
Définition du contenu des thématiques

Conformément au décret n°07.356 du 30 novembre 2007 modifiant et complétant les dispositions du décret n°07.292 du 8 octobre 2007 portant création du Comité préparatoire du dialogue politique inclusif, en ses articles 2 et 7 alinéa 2, et suite aux débats de cadrage en séance plénière, le Comité préparatoire du dialogue politique inclusif a précisé le contenu des trois thématiques et mis en place trois groupes de travail qui ont examiné les points suivants :

I. Question politique et de gouvernance

A. Questions politiques

Evaluation des actes du dialogue national sur le plan politique ;
Problématique du Code électoral ;
Fonctionnement des institutions de la République, au regard de la Constitution ;

Statuts des partis politiques

rôle des partis politiques dans un régime démocratique
problématique des partis politiques créés après l'entrée en vigueur de l'Ordonnance n°05.007 du 2 juin 2007

citoyenneté et civisme
identité nationale et culturelle
laïcité de l'Etat

B. Gouvernance

Evaluation des actes du dialogue national de 2003 sur le plan politique de la gouvernance ;
gouvernance du point de vue institutionnel ;
gouvernance du point de vue des libertés fondamentales ;
gouvernance du point de vue des ressources naturelles ;
problématique de l'impunité ;
fonctionnement de l'administration ;
forces et faiblesses de la diplomatie

I. Situation sécuritaire et groupes armés

 
A. Situation sécuritaire

Evaluation des recommandations du dialogue national sur le plan sécuritaire ;
évaluation des Etats généraux de la Défense ;
existence des bandes armées et leurs impacts ;
manque et faiblesses des autorités de l'Etat dans certaines zones ;
missions des forces de défense et de sécurité ;
prolifération d'armes légères ;
faiblesse des services de sécurité dans l'exécution de leur mission de défense du territoire et des citoyens ;
faiblesses des forces de défenses et de sécurité ;
problématique des barrières routières ;
prévalence de l'impunité pour les auteurs des crimes et des exactions dans les conflits

B. Groupes armés

Problématique de l'existence des groupes armés ;

causes et historique ;
absence de démobilisation et de réinsertion des éléments issus des différents groupes armés ;
problématique par la prise de pouvoir de l'Etat par les armes, présence des étrangers dans les forces armées centrafricaines (FACA) ;
application partielle des accords de Syrte, de Birao, etc. ;
clarification sur l'existence des ex –libérateurs sur le territoire Centrafricain ;
clarification sur l'indemnisation des victimes des bavures des éleveurs soudanais conformément à l'accord de réconciliation du 03 Mars 2005 à Am Dafock.

III. Développement socioéconomique

A. Développement économique

évaluation des actes du dialogue national sur le plan économique ;
évaluation des destructions et pillages consécutives aux différentes mutineries et rébellion ;
problématique de l'assainissement des finances publiques et dépendance vis-à-vis des institutions financières internationales ;
gestion des ressources naturelles et des services ;
situation des entreprises publiques et privées ;
analyse critique du document de stratégie de réduction de la pauvreté ;
promotion du secteur privé national ;
examen et convention de portée économique et leurs incidences sur les finances publiques ;
entrave à la circulation des biens et à la perception des recettes de l'Etat par les ex-libérateurs et autorités administratives ;

B. Développement social

évaluation des actes du dialogue national sur le plan social ;
engagements non tenus par le gouvernement ;
phénomène de la pauvreté en République Centrafricaine ;
infrastructures et services sociaux de base ;
problématique de l'Education, de la formation et de la recherche ;
protection sociale et groupes vulnérables ;
sécurité sociale ;
situation du personnel du secteur public et privé ;
situation de la jeunesse ;
identité nationale et culturelle.

Développement socioéconomique

mise en œuvre des différentes actions prioritaires identiques dans tous les secteurs socioéconomique par le document de stratégie de réduction de la pauvreté, notamment dans les domaines du développement rural ;
assainissement des Finances publiques y compris par le biais de la mise en place d'un cadre transparent de passation des marchés et élaboration des guides de manuels de procédure de contrôle et d'exécution des dépenses ;

 
gestion adéquate des ressources naturelles et sécurisation des investissements, notamment par la révision et l'adoption du Code d'investissement, par une stricte application des textes régissant le secteur : Code forestier, Code de l'Environnement, Code de protection de la Faune, Traité de la COMIFAC (Commission des forêts d'Afrique centrale), par le renforcement, l'actualisation et l'application du Code minier ainsi que l'élaboration et la mise en œuvre d'un cahier de charge type pour les sociétés minières ;

promotion et appui de l'Etat au secteur privé national, aux PME/PMI à travers la garantie de crédit et lancement d'un programme de microfinance ;

 
réhabilitation et construction des services sociaux de base et des infrastructures, en particulier routières, en renforçant les capacités et les gestions transparente du Fonds d'entretien routier (FER) ;

 
renforcement et valorisation du capital humain, notamment à travers la mise en place d'un programme à haute intensité de main d'œuvre, la création des centre de formation dans les domaines de la menuiserie et des techniques dans le secteur du bois et réhabilitation des structures professionnelles d'appui technique et de formation en milieu rural ;
paiement des salaires à terme échu, apurement des arriérés, et création de la caisse autonome des pensions ;

Déblocage des effets financiers de la période de 1986 à 1995 conformément aux accords passés entre le gouvernement et les six (06) centrales syndicales ;

rétablissement de l'équilibre de l'indice salarial entre les fonctionnaires militaires et civils.

Synthèse des rapports de missions

Conformément aux dispositions des articles 2 et 8 du décret n°.07.356 du 31 novembre 2007, le comité préparatoire du dialogue politique inclusif a organisé deux missions d'information et trois missions de contact.

Des missions

1. Des missions d'information

Au cours de la première série des missions, les délégations du Comité préparatoire ont été reçus respectivement par le Guide libyen Mouammar Kadhafi et le Président gabonais El Hadj Omar Bongo Odimba qui soutiennent constamment le processus de paix et de réconciliation en RCA.

 
2. Des missions de contact

La seconde est relative à la rencontre du Comité préparatoire avec certains leaders politiques et les différents acteurs principaux de la crise centrafricaine, pour les convaincre afin qu'ils participent au Dialogue politique inclusif, notamment :

MM Ange Félix Patassé
Martin Ziguélé
Jean-Jacques Démafouth
Christophe Gazambéti
Goungaye Wanfiyo Nganatoua
Abdoulaye Miskine
Laurent Djim Woi

Il ressort des discussions lors de ces différentes rencontres avec tous ces interlocuteurs, des préoccupations suivantes :

 
la signature d'un accord de paix entre le gouvernement et l'APRD, suivi d'un accord de paix global avant la tenue du Dialogue politique inclusif à Bangui l'adoption des mesures judiciaires, législatives et sécuritaires afin de faciliter la participation de tous les acteurs de conférer au dialogue son caractère inclusif le respect des engagements pris et de la parole donnée le respect scrupuleux du calendrier du Dialogue politique inclusif.

Aujourd'hui, la volonté de tout le monde est d'aller au Dialogue politique inclusif. Personne ne devrait en être exclue, afin que de tout cœur, les Centrafricains tournent résolument et de manière responsable le dos au passé de division, qui les a détourné de l'option de développement socioéconomique.

PARIS (Reuters) - Le président Nicolas Sarkozy, qui voulait incarner une "rupture" avec la politique de ses prédécesseurs, fêtera le 6 mai le premier anniversaire de son élection dans un climat de désenchantement général.

"Qu'il y ait de la déception, qu'il y ait des attentes, qu'il y ait des problèmes, qu'il y ait des difficultés, non seulement je le sais et je l'entends mais je m'y étais préparé", a-t-il reconnu le 24 avril sur TF1 et France 2.

Selon l'Insee, le moral des ménages est au plus bas depuis 1987. Dans les sondages, Nicolas Sarkozy est le président de la Ve République le plus mal noté par les Français (jusqu'à deux tiers de mécontents).

"Il avait pu gagner un électorat qui n'était pas de notre bord. Maintenant ceux-là sont partis et c'est chez nous que le doute s'est installé", analyse le député UMP Lionnel Luca.

Le malaise de la majorité, de plus en plus souvent exprimé à haute voix, a été alimentée par des faux pas à répétition de membres du gouvernement.

"Après avoir vu comment Sarkozy a mené sa campagne, on s'attendait à une équipe de super-pros et, là, on ne la voit pas", commente Frédéric Dabi, de l'institut de sondage Ifop.

Tout avait pourtant commencé en fanfare pour le successeur de Jacques Chirac, élu à 52 ans à la magistrature suprême avec 53% des suffrages exprimés devant la socialiste Ségolène Royal.

"Trente ans pour ça", confie-t-il le 21 mai 2007 face aux jardins ensoleillés de l'Elysée, cinq jours après sa prise de fonction. C'est l'aboutissement d'une ambition née à ses débuts au RPR, ancêtre de l'UMP, et d'une campagne mûrie depuis 2002.

DE L'"HYPER-PRÉSIDENT" AU PRÉSIDENT "BLING-BLING"

"J'essaye de raconter une histoire", disait-il en mars 2007. Après le 6 mai, l'"histoire" continue de plaire à une majorité de Français, qui ne lui tiennent pas rigueur de ses premières fausses notes, comme cette croisière en famille, à peine élu, sur le yacht de l'homme d'affaires Vincent Bolloré.

L'élégance de son épouse Cécilia et la présence de leur famille recomposée - les cinq enfants issus de leurs deux mariages - lors de son installation officielle à l'Elysée donnent l'image d'une présidence moderne et décontractée.

La nomination au gouvernement de personnalités venues de la gauche malgré les réserves de l'UMP est appréciée de l'opinion.

Nicolas Sarkozy est sur tous les fronts, dit vouloir lancer toutes les réformes promises en même temps, bouscule Parlement et syndicats et gagne le surnom d'"hyper-président".

Il empoche vite des succès - un traité sur les institutions européennes, la réforme des régimes spéciaux de retraite ...

Mais son activisme forcené le conduit à se perdre dans des dossiers secondaires et à rabaisser son Premier ministre François Fillon au rang de simple "collaborateur".

Il est omniprésent dans les medias - du 6 mai 2007 au 20 avril 2008, L'Express consacre 17 couvertures à Nicolas Sarkozy, à Cécilia ou à sa future nouvelle épouse, l'ex-top-model Carla Bruni, Le Nouvel Observateur 15, Paris Match 13 et Le Point 11.

La saga de son divorce avec Cécilia, puis de ses vacances en Egypte ou en Jordanie avec Carla Bruni et de son remariage, détrône princes et princesses d'Europe dans la presse people.

Cette médiatisation de sa vie privée, son goût pour les montres et bijoux clinquants et les artistes de deuxième zone, sa manie de consulter ses SMS dans les circonstances les plus officielles, lui valent le sobriquet de "président bling-bling".

PRÉSIDENTIALISATION OU BANALISATION ?

"Ce qui lui a été fatal", estime Frédéric Dabi, "c'est le décalage de cette surexposition avec le vécu et les difficultés des Français, en l'absence de résultats économiques".

Le "choc de confiance" attendu des mesures fiscales votées dès l'été n'est pas au rendez-vous. La croissance que Nicolas Sarkozy promettait d'"aller chercher" se dérobe.

Le chômage baisse mais le retour d'une inflation attisée par les prix du pétrole et des matières premières menace d'amputer encore le pouvoir d'achat des Français. Alors que les résultats tardent sur ce front, Nicolas Sarkozy avoue le 8 janvier qu'il ne peut pas vider des caisses "déjà vides".

C'est aussi le temps des premiers reculs - sur son projet d'Union pour la Méditerranée, le contrat de travail unique, le sauvetage de l'aciérie de Gandrange en Moselle, etc.

Deux éloges vibrants de la religion, au Vatican, puis en Arabie saoudite, valent à Nicolas Sarkozy d'être accusé de s'attaquer à la laïcité, un pilier de l'identité nationale.

Il déchaîne un tollé en voulant passer outre l'opposition du Conseil constitutionnel à la rétroactivité d'une loi instaurant la rétention de sûreté pour les criminels les plus dangereux.

Ses mouvements d'humeur, lorsqu'il lance par exemple "casse-toi pauv'con" à un visiteur du Salon de l'agriculture qui refuse de lui serrer la main, achèvent de dilapider le capital de popularité dont il jouissait au lendemain de son élection.

Les élections municipales de mars tournent au fiasco, avec la perte par la droite de plusieurs dizaines de grandes villes.

L'heure est alors à l'adoption d'un style plus classique. Nicolas Sarkozy se fait plus discret. Du coup, "il se banalise", estime Jean-François Doridot, de l'institut Ipsos.

"La banalisation va de pair avec le désenchantement. Le président ne fait plus rêver", renchérit François Miquet-Marty, de l'institut Viavoice, pour qui, cependant, "il ne faut pas en déduire que cette première année est une année perdue".

Le 24 avril, le chef de l'Etat confesse à la télévision des "erreurs" en affichant une humilité inédite, assure avoir remis de l'ordre au gouvernement, à l'Elysée et dans sa vie privée mais ne renie rien de sa stratégie et des réformes entreprises.

Alors que les plus délicates sont à venir, dans un contexte économique difficile, et que celle des ports et des effectifs de l'éducation suscitent déjà des mouvements sociaux, il demande à être jugé dans quatre ans, à la fin du quinquennat.

Sa chance, estime Jean-François Doridot, est que "personne n'incarne aujourd'hui une véritable alternative".