LE MONDE | 17.06.08 | 14h44  •  Mis à jour le 17.06.08 | 14h44 Compte rendu

Endémique sous Saddam Hussein, au moins pour son entourage et ses alliés, la corruption en Irak s'est généralisée depuis l'invasion anglo-américaine du pays en mars 2003. Selon Transparency International, l'organisation indépendante qui dresse, chaque année, un panorama de la corruption dans le monde, sur 180 pays, seules la Birmanie et la Somalie sont aujourd'hui plus corrompues que l'Irak.

De toutes les enquêtes successives diligentées par les différentes agences américaines de surveillance et de contrôle budgétaire ces dernières années, on savait que "plusieurs milliards de dollars" investis par l'administration Bush dans l'expédition d'Irak avaient "disparu" dans le désordre ambiant. Pour la première fois, un chiffre global est cité dans une enquête approfondie diffusée la semaine passée par la BBC, et il est astronomique : 23 milliards de dollars, soit 14,8 milliards d'euros, auraient été "perdus, volés", à tout le moins "non justifiés" depuis cinq ans auprès du Trésor américain.

Dans la ligne de mire des enquêteurs du magazine Panorama, les contractants, américains et autres, qui fournissent en principe aux 151 000 soldats de l'armée américaine tout ce dont ils ont besoin au quotidien : de l'eau minérale, acheminée chaque jour des Etats-Unis vers l'Irak via le Koweït, aux hamburgers et aux frites en passant par les laitues, les fruits, le lait, les chocolats, les armes, les munitions et tout le reste. Les contractuels civils, qui sont plus nombreux que les soldats - 163 000 au dernier comptage -, s'occupent aussi de reconstruction, de pétrole, de justice, de police et sont présents dans à peu près tous les ministères irakiens.

Selon la BBC, des procès pour corruption, surcharge de factures adressées au Pentagone ou au département d'Etat, non-livraison de biens payés et autres coups tordus, visent 70 entreprises américaines contractantes, en tête desquelles se trouve le groupe Halliburton, dirigé, jusqu'à sa nomination à la vice-présidence des Etats-Unis en 2000, par Dick Cheney. Halliburton avait obtenu, sans aucun appel d'offres, le plus gros contrat de reconstruction en Irak, mais ni la BBC ni aucun autre média ne peut publier quoi que ce soit sur les enquêtes et les procès en cours : "L'administration Bush a imposé le silence (gagging order) sur toutes ces affaires", déplore Panorama.

Un audit, forcément partiel puisque les contrats commerciaux conclus en Irak par les militaires ou les diplomates américains totalisent plus de 165 000 documents depuis mars 2003, a été réalisé par l'Inspection générale de la défense. Diffusé en mai à Washington, il estimait à 8,2 milliards de dollars la somme payée à des contractants sans avoir été régulièrement justifiée. Pas de facture afférente, ou alors totalement inadéquate. Comme cette entreprise américaine non identifiée qui s'est fait verser 320,8 millions de dollars avec une simple mention sur sa facture : "Paiement de salaires irakiens". A qui, pourquoi, comment ? Mystère.

Mystère aussi que ce chèque du Trésor d'un montant de 5 674 075 dollars au profit d'une société irakienne, intitulée Al-Kasid Specialized Vehicles Trading Company, pour la livraison d'équipements non spécifiés à un corps non précisé. Ou cet autre chèque de 6 268 320,07 dollars encaissé par une entreprise de sécurité mal connue, nommée Combat Support Associates, pour un service non indiqué.

Côté irakien, la comptabilité des dépenses publiques est encore plus mystérieuse et nul ne peut plus faire la lumière sur la corruption ambiante puisque la Commission pour l'intégrité publique, qui avait été mise en place fin 2003, a été virtuellement démantelée, l'été 2007, par le premier ministre, Nouri Al-Maliki, après que son président, le juge Radhi Al-Radhi, eût été publiquement désavoué.

M. Maliki a désormais interdit qu'une enquête pour corruption puisse être ouverte contre lui, ses 33 ministres, ex-ministres ou hauts fonctionnaires, sans son propre feu vert. Selon un mémo daté de mars 2007 et rédigé par le défunt organe anticorruption mis en place en 2004 à l'ambassade américaine de Bagdad et fermé depuis, M. Maliki a utilisé ce pouvoir pour stopper 48 enquêtes en six mois. Stuart Bowen Junior, le patron de l'Office du procureur spécial pour la reconstruction en Irak, a dit au New York Times ce que cela lui inspirait. "Ma préoccupation quant à la corruption en Irak grandit."

Agé de 63 ans, le juge Radhi, qui fut emprisonné et torturé sous la dictature baassiste, a vu 31 de ses enquêteurs assassinés ces dernières années après avoir mis leur nez dans certaines sales affaires. Entendu en octobre 2007 par le Congrès, il estimait alors à 18 milliards de dollars le montant des fonds publics irakiens détournés. C'est lui qui avait notamment mis au jour le fabuleux "coup" de 1,2 milliard de dollars perpétré par l'ancien ministre de la défense (2004-2005) Hazem Al-Shaalane aux dépens de son pays. Le ministre, aujourd'hui en fuite avec un mandat d'arrêt d'Interpol émis contre lui, avait prétendu avoir acheté des armements modernes à la Pologne. Lorsque la commande arriva, il s'agissait de matériels usagés datant du pacte de Varsovie d'une valeur maximale - encore n'y avait-il pas tous les équipements prétendument payés - de 200 millions de dollars.

Bizarrement, un nouveau contrat d'équipements militaires, secrètement conclu avec la Serbie en septembre par le même ministère, aujourd'hui dirigé par Abdul Qadir, est d'abord estimé à 833 millions de dollars. Des parlementaires sonnent l'alarme, s'indignent que l'affaire se soit faite de gré à gré sans contrôle. Le contrat, finalement signé en mars, est réduit à 236 millions.

A Bagdad, chacun le sait, pour entrer dans la police, il faut verser 500 dollars de bakchich. Pour monter en grade, c'est 1 000. Besoin de médicaments rares ? Quelqu'un, au ministère de la santé, indiquera où trouver le pharmacien à qui il a vendu ses propres stocks, au noir. Toutes les guerres ont leurs profiteurs. "Mais en Irak, dit Munther Abdul Razzaq, un élu sunnite du Parlement, l'ampleur de la corruption défie l'imagination."

Patrice Claude

Chiffres

Selon le Pentagone, 527 milliards de dollars ont été alloués, de septembre 2001 à fin décembre 2007, à la "guerre contre le terrorisme", dont :

406 milliards à la guerre en Irak. D'après un rapport du Bureau du budget du Congrès publié en octobre 2007, le Congrès a déjà autorisé.

602 milliards de dollars de dépenses pour les opérations militaires en Irak et en Afghanistan, dont 70 % pour l'Irak seul. Le budget américain consacré à la défense représente environ 4,2 % du PIB.

Selon le Prix Nobel d'économie américain Joseph Stiglitz, le coût total du conflit en Irak dépassera 3 000 milliards de dollars.

 

Cotonou, 17 juin (GABONEWS) – Sur les vingt-cinq Etats membres que comptait jusqu’à ce mardi matin la Communauté des Etats sahélo-sahariens (CEN-SAD), seuls huit Chefs d’Etat étaient présents à la cérémonie d’ouverture de la Xè Session ordinaire des leaders et chefs d’Etat de la CEN-SAD , notamment, Laurent Bagbo de la Côte d’Ivoire, Amadou Toumani Touré du Mali, François Bozizé de la Centrafrique, Blaise Compaoré du Burkina-Faso, le sierra-léonais Ernest Baï Koroma, celui des Iles Comores, Ahmed Abadallah Mohamed Sambi, et le Guide libyen Mohamed Kadhafi ainsi que le président béninois, hôte du sommet, Yayi Boni, a constaté GABONEWS.

Parmi les absences, les plus remarquées ont été celles d’Omar Hassan Ahmed El Béchir et Idriss Déby Itno, respectivement présidents du Soudan et du Tchad, deux pays frontaliers, membres fondateurs de la CEN-SAD, à la fois confrontés à de vives tensions politiques internes et entretenant depuis longtemps des relations discordantes. Situations qui menacent, au plus haut niveau, la stabilité régionale, que le président de la Commission de l’Union africaine, Jean Ping, n’a pas manqué de déplorer et qui, selon certaines indiscrétions, devraient nourrir les débats du Huis clos prévu cet après-midi au Centre international de Conférences de Cotonou.

Le doyen des chefs d’Etat africains, le gabonais Omar Bongo Ondimba, observateur de cette énième rencontre de la CEN-SAD , est représenté par le ministre des Affaires étrangères, de la Coopération , de la Francophonie et de l’Intégration régionale, Laure Olga Gondjout, qui, effectivement, a toujours su relayer, avec fidélité, ses contributions et sa vision des choses dans la médiation de conflit, notamment à travers le « Groupe de contact », dont Libreville avait abrité l‘une des trois réunions qui ont été tenues jusqu’ici, chargé de la mise en application de l’Accord de paix signé, en marge du dernier sommet de l’Organisation de la conférence islamique (OCI), à Dakar, par les deux « frères rivaux » du Tchad et du Soudan.

Bénin: Une quinzaine de chefs d’Etat attendus

10 éme sommet de la Cen Sad  LE TEMPS DES GRANDS PROJETS

l'Essor n°16221 du - 2008-06-18

L'organisation entre dans une phase de rectification des déséquilibres qui handicapent les États membres

Le dixième Sommet des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de la Communauté des États sahélo-sahariens (Cen-Sad) s'est ouvert hier au Palais des congrès de Cotonou en présence d'une vingtaine de chefs d'État dont le président de la République Amadou Toumani Touré et le frère Guide de la révolution libyenne Muammar Khadafi, le concepteur de l'organisation régionale.

La rencontre de Cotonou qui marque le dixième anniversaire de la Communauté a pour thème : " Développement rural et sécurité alimentaire dans l’espace Cen-Sad ". Elle intervient à quelques jours de la tenue du prochain sommet de l'Union africaine (UA) où se discuteront des thèmes transversaux comme le gouvernement de l'Union dont l'éventuelle mise en place divise encore les pays de l'Union africaine. Ce dixième sommet marque aussi le point de départ d'une nouvelle dynamique. En effet, conçue à l'origine comme un cadre de concertation mis en place le 4 février 1998 en Libye par une demi-douzaine de pays riverains du Sahara et du Sahel, sous l'impulsion du Guide de la révolution libyenne, la Cen-Sad est devenue depuis un véritable outil d'intégration au service du continent.

Après une phase d’enracinement institutionnel, la Communauté aborde à présent l’étape d’élaboration et d’exécution des grands projets et programmes pour l’intégration et le développement des États membres. Il s'agira pour les chefs d'État d'examiner à Cotonou les dossiers relatifs aux questions économiques, sociales et juridiques, notamment la libre circulation des personnes, ainsi que la sécurité alimentaire. Ce dernier point est d'autant plus important que la flambée des cours des denrées alimentaires dans le monde (+ 53 % au cours des 4 premiers mois de 2008 par rapport à la même période de 2007) touche de plein fouet les pays les plus pauvres et provoque un peu partout en en Afrique des émeutes de la faim.

La Communauté représente 45 % de la superficie de l'Afrique, 48 % de la population du continent et 44 % de son produit intérieur brut. En dépit de ces potentialités, nombreux sont les pays de la Cen-Sad qui n'arrivent pas assurer leur autosuffisance alimentaire. Il est temps de réfléchir à des démarches volontaristes, susceptibles d'inverser cette tendance, afin que ces pays puissent assurer leur développement dans la quiétude. A cet effet, l'hôte du sommet, le président béninois le Dr Yayi Boni a invité les pays de l'organisation à unir leurs efforts pour faire face aux déséquilibres conjoncturels et structurels qui affament le continent et entravent le développement des pays de la Cen-Sad.

Le chef de l'État béninois a proposé la création d'une autorité de coordination des politiques agricoles et alimentaire dans l'espace Cen-Sad ainsi que la mise en place d'un fonds de développement agricole pour assurer le financement des projets de développement agricole qui nécessitent de gros moyens financiers. Il a aussi insisté sur la nécessité de développer la recherche agricole, la mécanisation de l'agriculture et la maîtrise de l'eau, entre autres. Cotonou va donc réfléchir à de nouvelles démarches pour sceller davantage une approche collective dans ces différents domaines.

La Conférence examinera notamment le projet du plan communautaire de développement des infrastructures, ainsi que d'autres questions importantes pour la promotion de l'intégration dans l'espace communautaire. Les chefs d'État devraient aussi évoquer le processus de paix en Côte d'Ivoire, la crise dans la région soudanaise du Darfour et dans le Delta pétrolier du Niger (sud du Nigeria). A cet égard, la conférence a constaté avec satisfaction les avancées significatives enregistrées dans le règlement des conflits en Cote d'Ivoire, en Erythrée, en Centrafrique, au Tchad, au Soudan en Somalie.

Le secrétaire général de la Cen-Sad a insisté sur la nécessité de préserver la paix du continent pour se consacrer à son développement. Il a rejeté la violence comme moyen de revendication ou de chantage et a condamné toutes les tentatives de renversement de l'ordre constitutionnellement établi. Le Dr El Azari el Madani a invité les pays membres de la Cen-Sad à faire bloc au prochain sommet de l'UA de Charm ElCheick pour faire aboutir le gouvernement des États unis d'Afrique. Le Guide de la révolution a abondé dans le même sens. Mouammar Khadafi a dénoncé à l'occasion les tentatives européennes de mettre en place l'Union euro-mediterranéenne défendues par les pays européens et toutes les autres opérations montées pour diviser l'Afrique. Le président de la Commission de l'UA a réaffirmé la détermination de son organisation à accompagner la Cen-Sad dans la réalisation des ses ambitions.

Envoyé spécial B. COULIBALY

LES AMBITIONS DE LA CEN-SAD

La réalisation de l’intégration, l’unité et le développement des États membres sont, entre autres, les objectifs prioritaires à atteindre pour la Cen-Sad qui est passée de 6 adhérents au départ à 25. La Communauté oeuvre aussi à l’instauration de la paix dans les États membres et à leur développement économique à travers plusieurs initiatives sur le continent. Créée le 4 février 1998 à Tripoli, sous l'impulsion du Guide Mouammar Kadhafi, la Cen-Sad vise à "établir une union économique" grâce à "la suppression des entraves" à la libre circulation de leurs ressortissants et des capitaux dans ses États membres. La Communauté dont le siège se trouve à Tripoli, regroupait jusqu'à l'ouverture des travaux de la dixième session outre la Libye, Burkina Faso, Mali, Soudan, Tchad, Niger, Erythrée, Centrafrique, Sénégal, Gambie, Djibouti, Nigeria, Tunisie, Maroc, Somalie, Togo, Guinée, Comores, Bénin, Egypte, Guinée Bissau, Côte d'Ivoire, Liberia, Ghana et Sierra Leone. La rencontre de Cotonou analysera la demande d'adhésion du Kenya, de Sao Tomé et Principe et de la Mauritanie dont les chefs d'État se sont succédés à la tribune pour marquer leur pleine adhésion aux principes et à la philosophie de l'organisation.

La Cen-Sad est également une institution qui dispose de plusieurs organes. Il y a tout d'abord le Conseil exécutif, chargé de la préparation des programmes et des plans et qui assure l’exécution des décisions de la Conférence des leaders et chefs d'État de la communauté. On trouve ensuite le secrétariat général, chargé de la gestion au quotidien et du suivi du fonctionnement des institutions de la communauté ; la Banque sahélo-saharienne pour l’investissement et le commerce, chargée du financement des projets de développement économique de la communauté ; et le Conseil économique social et culturel, organe consultatif chargé de la conception et de l’élaboration des programmes à caractère économique, social et culturel.

 






News Press 17/06/2008 13:20 - Abdou Diouf, Secrétaire général de la Francophonie, s'est entretenu, le vendredi 13 juin 2008, à Paris, avec SEM Faustin-Archange Touadera, Premier Ministre de la République centrafricaine.

Le Premier ministre a d'abord tenu à remercier le Secrétaire général pour l'accompagnement que la Francophonie a apporté à la Centrafrique depuis la transition politique et a évoqué la prochaine tenue du dialogue politique inclusif centrafricain, dont le co-facilitateur est l'envoyé spécial de la Francophonie, Monsieur Djovi Gally.

Abdou Diouf a ensuite rappelé l'importance qu'il accordait à la participation des autorités centrafricaines à la prochaine conférence ministérielle de l'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA), organisée en juillet à Dakar.

Au cours de leur entretien, les deux hommes ont également discuté du suivi des Etats généraux de la Justice et ont évoqué le suivi du séminaire national sur la réforme du système de sécurité centrafricain. Enfin, ils se sont entretenus de la coopération francophone en RCA, dont notamment l'extension du projet de Centre de Lecture et d'Animation Culturelle (CLAC) et le projet de soutien aux négociations commerciales internationales.

Le Secrétaire général de la Francophonie a enfin insisté auprès du Premier ministre pour que la Centrafrique complète le processus de ratification de la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, adoptée à l'Unesco en 2005, avant la XIIe Conférence des chefs d'Etat et de gouvernement des pays ayant le français en partage qui se tiendra à Québec, au Canada, du 17 au 19 octobre 2008.

L’armée française ne déprime pas du tout. Non, non, non. Elle aime toujours l’Afrique et s’y balader. Et en tire de son action un bilan « globalement positif », comme en atteste le débat qui a eu lieu lundi 9 juin à l’IHEDN, à Paris.

Le lundi à l’institut des hautes études de la défense nationale (IHEDN), installé dans la cossue école militaire de Paris, ce n’est jamais ravioli. Tous les premiers lundis du mois, c’est débat. Avec ce 9 juin, un thème fort distrayant : « La France en Afrique : présence, coopérations, opérations ». Comprendre l’armée française, on est entre képis et gens polis. Avec un discours bien rôdé. Au général Labaye, tout frais patron de l’institut, le soin de dérider un peu l’assistance. Retransmis en visio-conférence (et en direct) vers la Réunion, la conférence ne semble pas y avoir attiré les foules. Un écran montre un amphi vide, et six clampins regroupés au premier rang. Rire de la salle. « Vos questions seront sans doute nombreuses », glisse le général. Re-rires. Au général Beth, directeur de la coopération militaire et de défense (rattaché au Quai d’Orsay) le soin de les endormir, « en utilisant le moins possible la langue de bois ». Mais diffuser les vapeurs de Morphée a ses petits désagréments. On s’oublie vite. Et l’on dresse un bilan guère reluisant de la situation.

En pérorant sur la grande demande de formations émanant des gouvernements africains, l’ami haut gradé relève les différentes carences du secteur. Au Darfour par exemple, où l’Eufor et la France a le plus grand mal « à recruter les 6 000 gendarmes nécessaires ». Ou les différents ratés, toujours au Darfour que rencontrent les missions françaises « faute de sous-officiers africains bien formés ». Bref ça grince. Mais les Africains y mettent du leur. Huit projets d’école sont dans les tuyaux : deux au Gabon, indéfectible compagnon, une au Congo Brazzaville, en Éthiopie, à Madagascar et au Cameroun. Autre désagrément de l’assoupissement, le réveil, toujours difficile. Aux questions multiples de l’Assemblée, l’étoilé Beth a servi des réponses donnant au bilan français des contours encore plus pâteux. Et une vision politique fort éclairante.

« À l’africaine »

La Côte d’Ivoire, qui attend un scrutin depuis l’an 2005. « Les élections sont attendues d’ici à fin de l’année. Si Dieu veut. Mais l’on mise plutôt sur 2009 ». Le bidasse défend pourtant son naturel optimiste, et le prouve. En saluant la transition « démocratique du pouvoir au Togo en 2005, et ce grâce au grand rôle joué par l’armée ». Une vision originale des choses. Pour rappel, de 1967 à sa mort en février, Gnassingbé Eyadéma, grand ami du président Chirac, règne sans partage. Et c’est son fiston, Faure, qui lui succède, après des élections brillamment remportées, des urnes volées, et une centaine de cadavres. Quant à l’armée, chapeautée par Kpatcha Gnassingbe, fils du défunt président et frère du nouveau, elle a très bien encadré la succession, il s’entend. « Enfin, concède le général, cela s’est passé à l’africaine ». Merci pour eux.

Et pour finir un petit mot sur l’instable Centrafrique, où loge toujours l’armée française officiellement, et à l’occasion les commandos d’opérations spéciales (COS). « Avant on devait y intervenir tous les six mois, depuis 2002, nous n’y sommes pas intervenus ». Ce n’est pas beau de mentir. Comme l’a largement relayé la presse française, dont Bakchich, en décembre 2006, aviations et commando ont largement aidé le président général Bozizé à reprendre la ville de Birao aux mains des rebelles.

« La Centrafrique reste un élément de désolation permanent », conclut tout de même le général pas si Beth. Mensonge avoué à demi-pardonné, soldat.

Mardi 17 juin par Xavier Monnier Bakchich

Bruxelles le 16 mai 2008

La Belgique a été élue à la Présidence de la Commission pour la Consolidation de la Paix des Nations unies pour la République Centrafricaine.

La Commission pour la Consolidation de la Paix a comme objectif d’accompagner les pays sortant d’un conflit dans leur reconstruction politique et économique.

Lors d’une réunion du Comité d’organisation de la CCP qui s’est tenue le 12 juin en présence du Président François Bozizé, il a décidé de mettre la République centrafricaine à l’agenda de la CCP. Cette commission suit déjà la situation du Burundi, de la Sierra Leone et de la Guinée Bissau. A cette occasion, la Belgique a été élue à la Présidence des réunions pays consacrées à la RCA.

La Belgique attache une grande importance à la consolidation de la paix en situation post-conflit. « Nous devons éviter que les pays qui sortent d’une situation de violence retombent dans des conflits. Le fait que la situation en RCA soit traitée à la CCP est un signal clair que la communauté internationale entend unir ses efforts et est résolue à continuer à soutenir le dialogue politique en RCA» indique le Ministre des Affaires étrangères Karel De Gucht.

Le Ministre est particulièrement satisfait de la désignation de la Belgique à la Présidence des réunions pays pour la RSA. « Ceci constitue une reconnaissance de l’implication belge aussi bien au Conseil de sécurité qu’à la CCP. Le fait que la Belgique soit disposée à assurer cette Présidence est une conséquence de notre intérêt croissant pour ce pays dans lequel j’ai encore effectué une visite en février».