(Le Monde 21/06/2008)  Compte rendu.

Finis les états d'âme sur le manque de démocratie ou la corruption en Afrique : la France doit "défendre ses parts de marché" menacées par les pays émergents comme la Chine ou l'Inde. Le discours-programme tenu par Alain Joyandet, nouveau secrétaire d'Etat chargé de la coopération et de la francophonie, jeudi 19 juin à Paris, marque un tournant vers la défense des intérêts économiques de la France. Paris "va changer de cap" et "se repositionner sur le continent africain" pendant que sa politique de coopération va "changer de voilure", a promis M. Joyandet. Sur un continent "où la croissance redémarre", l'aide au développement économique, "meilleur vecteur de la démocratie", va être privilégiée.

Il y a six mois, son prédécesseur, l'ex-socialiste Jean-Marie Bockel, avait fait sensation en déclarant vouloir "signer l'acte de décès de la Françafrique", dénonçant la dilapidation de l'aide de la France par certains potentats africains. Les vigoureuses protestations des intéressés, notamment le président gabonais Omar Bongo, avaient abouti, en mars, au remplacement de M. Bockel par M. Joyandet, par ailleurs peu apprécié du ministre des affaires étrangères, Bernard Kouchner.

En trois mois, le nouveau secrétaire d'Etat a visité une vingtaine de pays, principalement africains. Son tout premier voyage, en avril, avait été réservé au chef de l'Etat gabonais, afin de "mettre fin à une ambiance pas très bonne", s'est justifié, jeudi, M. Joyandet. A présent, il s'agit de "mettre fin à une certaine période de naïveté" et, "loin du discours compassionnel", d'"accompagner l'Afrique qui marche, l'Afrique qui entreprend".

Parmi les "chantiers" annoncés, celui visant à "conforter l'audiovisuel extérieur" invite ainsi RFI, TV5 et France 24 à mieux couvrir "les bonnes nouvelles en provenance du continent". Mais l'essentiel, pour le nouveau secrétaire d'Etat, est désormais d'"encourager l'initiative des acteurs économiques tant africains que français".

Alors que les traditionnelles positions françaises sont affaiblies par le recul drastique et déjà ancien des budgets de coopération, ainsi que par les appétits asiatiques, M. Joyandet affirme que la France doit "réaffirmer ses ambitions". "Sinon, le nouveau frémissement sera happé par nos concurrents", prévient-il.

Dans ce but, 1 milliard d'euros supplémentaires va être "engagé" chaque année par l'Agence française de développement (AFD), soit une augmentation de 25 %. Cette annonce, déjà partiellement faite par Nicolas Sarkozy au Cap (Afrique du Sud), concerne pour la moitié la distribution de prêts bonifiés à des "jeunes Africains qui veulent entreprendre chez eux".

Le montant de ces prêts entrera dans le calcul de l'aide publique au développement sans ponctionner le budget de l'Etat. La mesure doit s'accompagner d'une réforme de l'AFD dont l'autonomie à l'égard des choix de l'Etat est critiquée.

Alain Joyandet souhaite aussi "relancer l'agriculture" et "valoriser le rôle des femmes dans l'économie". Il a annoncé la "multiplication par trois" du nombre de volontaires français "sur le terrain" et une augmentation de la part de l'aide publique au développement transitant par les organisations non gouvernementales (ONG).

La prestation du secrétaire d'Etat n'a pas convaincu l'ONG Oxfam France-Agir ici, qui reproche à Alain Joyandet de "n'envisager l'aide au développement qu'au service des intérêts de la France". Il n'a pas prononcé le mot "pauvreté", poursuit Oxfam, et "refuse le moindre effort budgétaire", contrairement aux objectifs de l'ONU.

Alors que la France a réduit de 15 % son budget d'aide au développement en 2007, le secrétaire d'Etat a reconnu que le pays avait "du mal" à tenir ses engagements, mais en avait "la volonté".

Philippe Bernard

© Copyright Le Monde

LIBREVILLE — Les deux principaux mouvements rebelles de République centrafricaine ont conclu samedi un accord de paix avec le gouvernement qui s'était engagé à leur accorder une amnistie après des années de conflit larvé.

L'accord a été signé à Libreville, la capitale du Gabon, en présence des présidents gabonais Omar Bongo, médiateur dans cette crise, et centrafricain Francois Bozize.

Le document appelle au désarmement et à la démobilisation des combattants rebelles et prévoit le lancement d'une campagne de réintégration dans la société civile. La mise en oeuvre de l'accord devra être surveillée par une commission réunissant plusieurs autres pays d'Afrique centrale et l'Union européenne.

"Le plus dur reste à faire", a commenté Jean-Jacques Demafouth, de l'Armée populaire pour la restauration de la démocratie (APRD), le premier groupe rebelle centrafricain, très actif dans le nord-ouest du pays.

"C'est un accord qui montre sa bonne foi", a pour sa part estimé le ministre centrafricain des Communications, Cyriaque Gonda, qui a paraphé le document au nom du gouvernement.

L'autre signataire était Zacharia Damane, de l'Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR), qui s'est illustrée par une série d'attaques en 2006 et 2007 dans le nord-est de la république centrafricaine, près de la frontière avec le Darfour, au Soudan

    LIBREVILLE - AFP / 21 juin 2008 20h06 - Le gouvernement centrafricain et deux rébellions armées du nord de la Centrafrique ont signé samedi à Libreville un "accord de paix global", ouvert à une troisième rébellion, dont le chef n'a pu se rendre au Gabon, a constaté un journaliste de l'AFP.

Cet accord de paix, qui fait suite à des accords de paix précédents entre chaque rébellion et le gouvernement, a été signé par la principale rébellion en Centrafrique, l'Armée populaire pour la restauration de la démocratie (APRD), présidée par l'ancien ministre de la Défense Jean-Jacques Demafouth, et par l'Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR) de Damane Zakaria.

L'accord "de paix global" entre les deux rébellions et le gouvernement était un préalable obligatoire à l'organisation du "Dialogue politique inclusif", qui doit rassembler toutes les parties centrafricaines (pouvoir, rébellions mais aussi opposition et société civile) pour sortir de la crise sociale et financière et pour pacifier entièrement le pays.

La Centrafrique, pays enclavé figurant parmi les plus pauvres de la planète, fait face à une grave crise financière et à l'insécurité dans le nord-ouest, en proie depuis 2005, année de l'élection de François Bozizé à la présidence, aux exactions de groupes rebelles et de "coupeurs de routes".

L'ouverture du "Dialogue politique inclusif" était prévue le 8 juin, mais elle avait dû être différée dans l'attente de l'accord entre le gouvernement et les diverses rébellions. La troisième rébellion, celle du Front démocratique du peuple centrafricain (FDPC) d'Abdoulaye Miskine, n'a pas signé l'accord. Son chef, qui "serait à Tripoli" selon une source gabonaise, n'a pu se rendre à Libreville "pour des raisons logistiques", a précisé le ministre centrafricain de la Communication, Cyriaque Gonda, signataire de l'accord au nom de la Centrafrique.

Des représentants du FDPC étaient cependant présents au moment du paraphe de l'accord, qui s'est déroulé devant les présidents centrafricain et gabonais, François Bozizé et Omar Bongo Ondimba, a constaté un journaliste l'AFP. "Nous pensons qu'à partir de cette journée, le dialogue politique inclusif va aller dans le sens de sa réalisation", a commenté M. Gonda.

"Cet accord va dans le bon sens parce qu'il a presque repris la majorité des points (...) des accords (précédents) entre le gouvernement centrafricain et les mouvements politico-militaires", a-t-il commenté. L'accord porte notamment sur les questions de "cantonnement des combattants", de leur amnistie et de leur démobilisation.

M. Gonda a précisé que l'accord devrait entraîner "une amnistie pour tous les combattants, pour tous les faits liés à la rébellion". Le communiqué final précise que "cet "accord constitue une étape majeure dans le retour à la concorde nationale" en Centrafrique "à la veille de l'ouverture du Dialogue inclusif".

L'organisation des droits de l'Homme Human Rights Watch (HRW) avait souligné en septembre que l'armée participait aussi aux exactions. Selon HRW, l'armée centrafricaine a tué depuis mi-2005 des centaines de civils, incendié plus de 10.000 maisons et provoqué un exode massif dans le nord du pays.

(©AFP / 21 juin 2008 20h06)

APA – Libreville2008-06-20 (Gabon) Des représentants du pouvoir et des différentes rebellions centrafricaines sont arrivées à Libreville pour conclure un accord global de paix en prélude du dialogue politique inclusif inter centrafricain prévu à Bangui en juillet prochain, a appris APA de source bien informée.

«Presque tout le monde est là mais nous ne savons pas quand l’accord sera signé », a confié à APA une source proche de la présidence de la République gabonaise. «La signature pourrait intervenir ce soir, ce qui est peu probable, demain ou la semaine prochaine », a précisé la source s’exprimant sous le couvert de l’anonymat.

Une autre source a indiqué à APA que des réglages de dernière minute retarderaient le processus. Les dirigeants des différentes rebellions exigent des garanties de sécurité pour eux et pour leurs soldats qui doivent être cantonnés.

L’opposition politique exige une amnistie générale qui profiterait également aux dirigeants de l’ancien régime du président Ange Félix Patassé déposé par un putsch militaire en mars 2003.

Jeudi une réunion a eu lieu au ministère gabonais des affaires étrangères pour tenter d’harmoniser les points de vue à ce sujet.

Le 9 mai 2008 à Libreville le pouvoir de Bangui et l’Armée Populaire pour la Restauration de la Démocratie (APRD), groupe rebelle actif au nord-ouest de la Centrafrique a signé à un accord de paix et de cessez-le-feu avec le gouvernement.

Cet accord complète ceux conclus successivement le 2 février 2007 à Syrte, en Libye, avec le Front pour la démocratie du peuple centrafricain (FDPC), d’Abdoulaye Miskine, et le 13 avril 2007, avec l’Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR) de Michel Am Non Droko Djotodja.

L’accord global de Libreville devait ouvrir la voie au dialogue tant attendu à Bangui et censé ramener une paix définitive en Centrafrique.

Am Non Droko et Abakar Sabone absents de la réunion de Libreville

  APA Bangui2008-06-20 (Centrafrique) Le président et le porte-parole de l’Union des forces démocratiques pour le renouveau (UFDR), MM. Am Non Droko et Abakar Sabone, n’ont pas fait le déplacement de Libreville pour signer l’accord de paix global que le gouvernement centrafricain doit conclure avec les différents mouvements rebelles opérant au nord-ouest de la Centrafrique, a appris APA vendredi à Bangui.

La signature doit se faire sous les auspices du président gabonais El Hadj Omar Bongo Ondimba, médiateur de la crise centrafricaine et président du comité ad hoc pour les questions centrafricaines dans l’espace CEMAC (Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale).

Toutes les parties prenantes à l’accord de paix global, notamment le gouvernement centrafricain, l’union des forces vives de la nation (UFVN), l’Armée populaire pour la restauration de la démocratie (APRD), la société civile, l’Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR) ainsi que les parrains institutionnels, dont la CEN-SAD et la FOMUC ont répondu présents à l’appel à la réconciliation nationale incarnée par la rencontre de Libreville.

Le président du Front démocratique du peuple centrafricain (FDPC), Martin Koumta Madji, alias Abdoulaye Miskine, un proche de l’ancien président Ange Félix Patassé, qui dirige depuis Tripoli, en Libye, un groupe de rebelle basé au nord-ouest du pays, est attendu, lui aussi, dans la capitale gabonaise. Outre la branche UFDR de Am Non Droko, Abakar Sabonne et Charles Massi, l’Union des forces républicaines (UFR) du lieutenant Florian N’djadder ne prendra pas également part à la rencontre de Libreville.

A l’origine de l’absence de l’UFDR, la crise de leadership qui a divisé en deux tendances ce mouvement, actuellement dirigé par Zakaria Damane, au sein duquel se pose en ce moment un réel problème de légitimité. Damane, qui a pris la direction de l’UFDR après l’arrestation à Cotonou de MM. Sabone et Droko, a signé un accord de paix avec le gouvernement centrafricain à Birao , le 16 avril 2007.

Depuis l’élargissement de Droko et Sabone, se pose la question de la légitimité de Damane et de la validité de l’accord signé avec le gouvernement qui semble cependant avoir pris fait et cause pour ce dernier. Les anciens prisonniers de Cotonou préconisent l’ouverture des négociations pour la signature d’un nouvel accord. Ils menacent les pouvoirs publics de représailles si jamais ils s’obstinent à coopérer avec la tendance UFDR de Damane.

La Lettre du Continent n° 543 du 19 juin 2008

Paul Mathieu, toujours "stra­tège" à Bangui.

Cet économiste belge, qui a longtemps travaillé à la Commission  européenne et qui est aujourd’hui passé de l’autre côté du miroir comme DG du Converge for Africa Fund (Luxembourg), a toujours gardé un œil « stratégique » sur la Centrafrique. Dans un mémorandum sur ce pays diffusé à un nombre restreint de personnalités te 18 mai, Paul Mathieu vante notamment le dispositif de lutte contre la contrebande, d'abord de sucre puis d¹autres produits_, mis en place par Armand Iannarelli (un ancien légionnaire du 47^e RIC) qui travaille en Centrafrique pour le groupe Castel. Iannarelli est ainsi devenu - aussi - le conseiller spécial du directeur général des douanes…Paul Mathieu a mis en relation, le 13 mai  au, Novotel de la Défense, à Paris, Armand Iannarelli  avec Marc R. De Vore, un ana­lyste proche du Pentagone. (Washington s'intéresse à un projet de base à Bouar). L’idée est de proposer au président François Bozizé la création d’un Conseil national de sécurité (CNS) chapeauté par l’équipe De Vore/Iannarelli et financé par de nouveaux investisseurs miniers tels que le groupe diamantaire Centreville (déjà très actif en Namibie) et le groupe Sagaspe (Pays Basque), spécialiste du bois. A suivre ....

Hilaire Moko Congo Brazzaville

Directeur de la sécurité présidentielle pendant dix ans (1997- 2007), ce neveu du président Denis Sassou Nguesso, 55 ans, général de marine, vient d’être nommé commandant de la Force multinationale en Centrafrique (Fomuc) créée en 2002 par les Etats de la Cemac et chargée" de la sécurité du président centrafricain, de la restructuration de l'année et de la surveillance de la frontière avec le Tchad. Hilaire Moko succède au général gabonais-Roger-Auguste Bibaye Itandas, qui occupait ce poste depuis septembre 2004. En concurrence avec un autre neveu du président Sassou, le conseiller spécial Jean-Dominique Okemba, le général Moko se voit éloigné du palais présidentiel de Mpila où il était toujours actif dans le renseignement ...

TCHAD / France

Les illusions perdues de l'Eufor

Un mois après le raid sur Khartoum des rebelles du Darfour soutenus par Idriss Déby (et surtout, par son frère aîné Daouda), le général Omar el-Béchir rend la monnaie de sa pièce au président tchadien: le jeudi 13 juin, deux hélicoptères (sur trois) pré-positionnés à Abéché ont été touchés par la DCA des insurgés tchadiens armés par le Soudan. Un MI-17 s'est écrasé sur le lieu d'accrochage alors qu'un MI-24, également atteint, a pu limiter les dégâts en regagnant la capitale de l'Est pour un atterrissage d'extrême urgence. Le MI-24 est en cours de réparation, mais deux des quatre hélicoptères basés à N'Djamena ont dû être dépêchés sur le front del'Est où la guerre a repris, moins de cinq mois après la dernière bataille aux portes du palais présidentiel.

La relève d'Eufor par l'ONU en pointillé.

Avant même la reprise des combats, la sécurité dans et autour des camps des 220000 réfugiés et des 180000 déplacés "n'a jamais été aussi mauvaise", selon le HCR à Abéché. A Goz Beida, les humanitaires, théoriquement sous la protection de l'Eufor, se font piller par les insurgés qui transforment leurs 4x4 en véhicules de combats. A la place des ONG dans l'incapacité de prodiguer leurs aides, les militaires européens vont-ils nourrir et soigner les civils chassés de leur foyer par la guerre ? Pour une opération d'un coût estimé à 800 millions d'euros, c'est déjà décevant Si l'Eufor trébuche, l'opération de relève par l'ONU tombe ... A la mi-mars 2009, la Minurcat (Mission des Nations unies en Centrafrique et au Tchad) devait pérenniser l'œuvre de stabilisation. Victor Angelo, le représentant spécial du secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, préparait une future "opération de paix d'un type nouveau" composée de militaires, de gendarmes et de policiers internationaux. Au total, quelque 4 500 hommes, tous coiffés de casques ou de bérets bleus. Au propre comme au figuré, l'Europe devait allonger la piste d'Abéché pour que l'ONU puisse se poser. C'était (l'intérêt stratégique de la France qui, à terme, cherche à "s'exfiltrer" du guêpier post colonial dans lequel elle est empêtrée depuis quarante ans. Or, à présent comment monter une opération de maintien de la paix dans un pays en guerre? Où trouver des pays prêts à envoyer un contingent ?

Idriss Déby « bunkerisé ^»

Le chef de l'Etat tchadien se rend bien compte que « l'aide à la stabilisation" apportée par la France l'a plutôt affaibli. Il se trouve placé sous te regard de la communauté internationale sur les champs de bataille à l'Est comme dans sa capitale où, depuis l’alerte chaude en février, il s'est « bunkerisé » à l'abri de tranchées gardées par des chars T-55. Il vient de perdre sa supériorité aérienne, pourtant chèrement acquise à coups de primes de 5000 $ par décollage et de 1000 $ par tir effectué que perçoivent ses pilotes d'hélicoptère, des « contractuels » ukrainiens et mexicains. Et qui lui garantit que Khartoum ne finira pas par équiper ses adversaires de missiles sol-air ? Jusqu'à présent, par crainte de provoquer un casus belli avec la France, le Soudan s'en était abstenu. Mais des armes françaises livrées au Tchad, ont été retrouvées à Omdurman où s'est achevée la folle équipée des hommes de Khalil Ibrahim, le « frère de lait » de Daoussa Déby. Depuis, Paris a été sommé par les rebelles de ne plus envoyer les chasseurs de l’opération Epervier pour "tracer" les colonnes rebelles en route vers N'Djamena ...

L’opposition légale « atomisée »

Toute démocratisation du régime, même de façade, est compromise par la guerre dans l'Est y compris dans l'hypothèse où celle-ci ne "gagnerait" pas la capitale. L'opposition légale, signataire de l'accord du13 août 2007 en vue d'élections législatives ­propres en 2009, est divisée et menacée de mort. En enjambant le cadavre d’lbni Oumar Saleh, quatre leaders de la CDPC (Coalition des partis politiques pour la défense de la Constitution) ont rejoint le gouvernement de Youssouf Saleh Abbas. Les autres, après avoir désigné Saleh Kebzabo comme « porte parole adjoint » de leur défunt camarade, craignent pour leur vie. Ils ont coupé tout contact tant avec les rebelles qu'avec Idriss Déby …

Général Wadal Abdelkader Kamougué

Le ministre de la défense en titre vient de prendre toute la mesure de son impuissance. Dès le premier coup de feu tiré à l’Est, la « salle des opérations » installée dans une annexe de la présidence, a repris le contrôle total de l’armée tchadienne, qui est en fait une armée mexicaine des « parents » d’Idriss Déby. Ce dernier dirige lui-même les combats, une main plongée dans une cantine de billets, l’autre dans une mallette d’étoiles. De la sorte, le nombre des généraux au sein des forces armées nationales du Tchad (FANT) est passé de 70, il y a trois ans, à plus de 300 aujourd’hui…Or, quand le président s’est porté sur le front, à Abéché, il n’a même pas emmené le général Wadal Abdelkader Kamougué. Celui-ci a alors coupé ses portables, pour au moins faire semblant d’y être…

La Lettre du Continent n° 543 du 19 juin 2008