Jimmy Carter ici lors d'une de ses visites à Bangui

NDLR : C'est un constat explosif de graves carences de toutes sortes, manquements et divers dysfonctionnements que vient d'effectuer en Centrafrique la mission d'évaluation pré-électorale de l'Ong National Democratic Institute (NDI) de l'ex président américain Jimmy Carter. C'est un véritable zéro pointé qu'il adresse en particulier à la CEI du vrai faux pasteur Joseph Binguimalé qui n'a manifestement rien à faire en vérité, à la tête de cette structure, tellement son incompétence et ses limites sont crasses et abyssales. Si ces insuffisances ne sont pas sérieusement revues et corrigées, il est vain de parler d'élections dignes de ce nom en Centrafrique par delà les questions de dates et de délais constitutionnels. Le seul qui a intérêt à la persistance de ce flou artistique et ces graves carences, c'est Bozizé car plus la situation est confuse, plus c'est propice à la fraude et à la réalisation de son plan de hold-up électoral. Nous publions ci-dessous, la synthèse tirée du Rapport du NDI pour la gouverne de nos lecteurs et de l'opinion. C'est tout simplement très très inquiétant...!

MISSION D’EVALUATION PREELECTORALE DE L’EISA

EN REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Résumé du Rapport

EISA a déployé une mission d'évaluation préélectorale en République Centrafricaine (RCA) pour étudier la situation politique et légale du pays avant la tenue des élections présidentielles et législatives, prévues pour le dimanche 25 Avril 2010. L'équipe a rencontré les différentes parties prenantes aux élections à Bangui, la capitale du Pays du 6 au 12 Mars 2010. Le but de la mission préélectorale était d'évaluer le niveau de préparation du pays pour les élections, de déterminer si la situation permettra la tenue d'élections crédibles

Le déploiement de la Mission d'EISA est une partie des activités, rendue possible par une sous­subvention du National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Le NDI met en œuvre en Centrafrique, un programme d'accompagnement du processus électoral sur financement du Gouvernement des Etats-Unis par le biais de l'USAID et de "Ambassade des Etats-Unis en Centrafrique.

La méthodologie de la mission a reposé essentiellement d'une part sur une analyse du cadre juridique et du système électoral centrafricains, d'autre part, sur des réunions consultatives avec les principales parties prenantes au processus électoral en RCA, à savoir, la Commission Electorale Indépendante (CEI), des partis politiques de la majorité comme de l'opposition, des membres du gouvernement, des organisations non-gouvernementales, les médias, ainsi que les organisations internationales qui soutiennent le processus électoral. Les analyses, conclusions et recommandations de la mission sont basées sur ces réunions consultatives.

1. Constatations générales:

De manière générale, la mission a noté des progrès vers une résolution du conflit en 2008, grâce au Dialogue Politique Inclusif qui a ouvert la voie à un accord établissant une commission électorale indépendante et un gouvernement d'union nationale, intégrant les groupes rebelles. Cependant, d'après le comité mis en place en janvier 2009, et chargé du suivi de l'exécution des recommandations établies par le Dialogue, la mise en place du processus a été lente, particulièrement pour les recommandations concernant la séparation effective des pouvoirs et la mise en œuvre d'un mécanisme de dialogue permanent entre les acteurs politiques,

En ce qui concerne la Commission Electorale Indépendante, la mission a noté un manque d'expertise qui nécessite un renforcement des capacités. De plus, la plupart des parties prenantes ont souligné la nature dysfonctionnelle de la direction de la CEI assez paradoxale puisqu'elle est le résultat d'un regroupement de différents intervenants, issus eux-mêmes de l'accord conclu par le Dialogue Politique Global. Ce dysfonctionnement se caractérise entre autres, par un problème de communication et de consensus entre les différents membres de la coordination nationale.

La mission reconnaît cependant que la composition actuelle de la CEI peut être justifiée par les efforts réalisés pour assurer une représentation équitable et équilibrée des différentes forces sociales et politiques de la RCA, suite au Dialogue Politique Inclusif.

Mais n'étant un organe constitutionnel et n'étant pas permanent, il y aura un problème de mémoire institutionnelle, ce qui a déjà été problématique lorsque les archives de l'enregistrement des électeurs de 2005 ont 'été 'perdus'.

La mission a noté que la constitution de la RCA est muette en cas de non tenue de l'élection présidentielle selon le chronogramme légal, ce qui peut aboutir à une crise de légitimité si le scrutin présidentiel a lieu après le délai de juin 2010. Plus qu'une simple décision politique, la date doit se baser sur des paramètres techniques sur le terrain et sur toutes les exigences légales pertinentes afin d'établir un chronogramme véritable pour les élections de 2010.

Il est important de souligner qu'il s'agit d'une mission pré-électorale, il s'agit par conséquent d'évaluer le niveau de préparation du pays pour les élections et de déterminer dans quelles conditions, la situation permettra la tenue d'élections crédibles.

Il. Les Elections de 2010: Etat de la préparation

1. Le processus d'inscription électorale: les électeurs s'inscrivent pour les élections de 2010

La question relative aux listes électorales devant être utilisées pour les élections de 2010 reste un des obstacles majeurs dans le processus électoral en cours en RCA. De plus, en ce qui concerne le processus d'informatisation, peu d'informations sont disponibles et aucune des parties prenantes que l'équipe a rencontrées, n'a pu donner la moindre information.

2. La circonscription électorale

La mission a entamé une étude approfondie du décret et a noté que la distribution des sièges a été faite sans critères clairs ou bien définis. En général la distribution des sièges se fait proportionnellement à la taille de la population. Le principe directeur est d'assurer que le vote de chaque individu pèse de la même manière. Une des plaintes principales des partis de l'opposition est que le principe de « une personne, un vote» n'est pas respecté.

A titre illustratif, la distribution des sièges dans les districts de Bangui, Ouham-Pendé et Ombella­M'Poko, qui ont neuf sièges chacun pour une population de 531 763, 325 567 et 304 025 respectivement, est en elle-même un cas de disproportion par rapport à un district comme Ouham dont la population est de 280 772 et le nombre de sièges au parlement est également neuf. Vakaga (37 595) a 3 sièges, tandis que Kémo n'a que 4 sièges en dépit d'une population qui est presque trois fois plus grande (98 881).

3. La proposition des candidats

Selon le Code Electoral de la RCA, les candidats potentiels peuvent déposer leur dossier de candidature pour les élections présidentielles et législatives 30 jours au plus tard avant le début de la campagne électorale. Il n'y a aucune allusion claire ni dans la Constitution, ni dans le Code Electoral de la date à laquelle les candidats peuvent commencer le processus de leur enregistrement comme candidat ou de la date à laquelle la liste finale des candidats doit être publiée.

La mission a noté que les partis, politiques et les coalitions se positionnent maintenant de manière active et qu'ils se préparent pour les prochaines élections. Dans l’état actuel, plusieurs personnalités proéminentes ont exprimé leur intention de participer à l'élection présidentielle de 2010.

4. La Situation Sécuritaire et le Programme de DDR

Bien que la ville capitale de Bangui est relativement calme, la situation sécuritaire reste assez précaire et volatile à travers le reste du pays, surtout dans le nord où des groupes de rebelles sont notamment actifs et provoquent des dégâts parmi les populations rurales.

La mission constate un besoin crucial d'accélérer la mise en œuvre du programme de DDR afin de créer des conditions minimales de sécurité propices à des élections pacifiques et concurrentielles.

5. Education Civique et Education de l'Electeur

La mission a noté que l'éducation civique et des électeurs demeurent l'un des plus grands défis à relever pour la CEI. Aucune activité de sensibilisation liée aux élections n'a eu lieu, malgré l'imminence du scrutin et tous les changements faits au Code électoral. La CEI et les organisations de la société civile, groupes qui seraient normalement impliqués dans ces programmes, indiquent l'absence ou l'indisponibilité des fonds comme raison principale. Mais la mission a aussi noté l'absence d'un plan et d'une vision claire à cet égard.

La mission a également constaté le faible niveau d'information et de sensibilisation sur le processus électoral en cours en Centrafrique. La majorité des citoyens à Bangui, par exemple, semblent avoir juste une idée générale sur les progrès du processus. La situation est probablement pire dans les zones rurales où les moyens de communication sont inexistants ou pauvres, et le taux d'analphabétisme très élevé.

Il y a un besoin urgent et crucial pour la mise en œuvre des programmes d'éducation civique et des électeurs au sujet des procédures et de l'importance du vote, ainsi que où et quand voter.

La mission a noté que les organisations de la société civile (OSC) en RCA sont confrontées à des obstacles particuliers liés au manque de capacité organisationnelle et de ressources. Toutes les OSC que la mission a rencontrées ont exprimé leur volonté de jouer un rôle actif dans le processus en cours en organisant des campagnes de sensibilisation des électeurs, des observations électorales et d'autres activités, telles que le plaidoyer pour une plus grande représentation des femmes dans le processus de prise de décisions dans des institutions comme le gouvernement et le Parlement.

6. Médias: accès et équité

Les médias, en particulier la radio et la télévision, peuvent jouer un rôle crucial dans la formation de l'opinion publique concernant les choix électoraux. La mission a noté que les lois et règlements exigent un accès équitable aux candidats politiques aux médias gérés par l'Etat pendant la campagne électorale.

La mission a fait une liste d'environ quarante journaux, dont seulement 15 sont publiés et diffusés régulièrement.

En gros, la couverture et l'impact des médias, audio-visuels et imprimés, sont très limités. La grande majorité du territoire n'est pas couverte du tout. Le manque de ressources financières et logistiques substantielles limite la portée des médias à Bangui.

7. L'Observation des Elections

L'observation des élections peut grandement contribuer à la tenue d'élections démocratiques en promouvant la transparence, la crédibilité, la responsabilité et la confiance dans le processus électoral. Des observateurs des élections aident à éviter les violations et la fraude avant, durant et après les élections.

Quant à l'observation internationale des élections, la CEI a exprimé sa volonté d'accueillir des missions internationales pour observer les élections de 2010. Plusieurs organisations prévoient de déployer des missions d'observation des élections en République centrafricaine, notamment l'Union Européenne, l'Union Africaine et EISA. Le PNUD est en train de créer un secrétariat technique, qui coordonnera les activités des missions d'observation internationales.

Les observateurs nationaux et internationaux doivent être accrédités par la CEI. Toutefois, la mission a noté l'absence de mécanismes en place pour répondre à ce besoin.

g) La mission encourage le gouvernement centrafricain et les autres autorités compétentes à s’assurer de la sécurité de tous les acteurs politiques, en particulier ceux des partis d’opposition, afin de leur permettre de participer librement au processus électoral. Pour que le processus électoral en soit considéré comme juste et crédible, il doit être dépourvu de nombreux actes d’intimidation politiquement motivés, de harcèlement ou de violence.   

                          François Bozizé

                                        Charles Massi

                     Denise Neris Massi

Source : continentalmag.com n° 90 en cours

Annoncée pour ce mois d’avril, l’élection présidentielle en Centrafrique n’aura pas lieu. Pour autant, l’heure est au bilan de l’action menée par le président François Bozizé, au sommet de l’État depuis cinq ans.

VIOLENCES D'ETAT

Denise Massi n’avait plus eu de nouvelles de son mari depuis le 18 décembre 2009. Charles Massi, plusieurs fois ministre sous les régimes d’Ange-Félix Patassé et de François Bozizé et ancien président du Fodem (Forum démocratique pour la modernité), s’était rapproché depuis août 2009 du mouvement rebelle CPJP (Convention des patriotes pour la justice et la paix) pour entreprendre des négociations, toujours rejetées par le président Bozizé, entre les parties en conflits. «Contrairement à ce que veut faire croire l’entourage du président, mon mari n’a jamais été un chef rebelle, il n’a jamais porté une arme, affirmait Denise Massi. Sa seule rébellion consistait à lutter contre toutes les injustices et pour la démocratie dans son pays.»

Dans le but d’obtenir des explications sur la soudaine disparition de son conjoint, elle s’était rendue le 14 janvier dernier à Bangui. Quelques heures après son arrivée, des agents de la police avaient fait irruption à son domicile, lui intimant l’ordre de les suivre. Emmenée dans un véhicule de la police à l’aéroport, sans aucune explication ni procédure légale, elle sera contrainte d’embarquer dans un avion à destination de Paris. Expulsée et bannie de son pays, elle était déterminée à se battre « jusqu’au bout » afin que la vérité se fasse jour sur le sort de Charles Massi.

Cette affaire, parmi tant d’autres, porte la marque du pouvoir en place en Centrafrique. Brutalités, intimidations, terreur organisée, banalisation du crime politique sont devenues l’ordinaire dans ce pays où les acteurs politiques non inscrits dans le cercle du pouvoir, sont menacés quotidiennement par diverses formes de violence érigées en système de gouvernement. Sans compter les affidés d’hier tombés en disgrâce et que le régime de François Bozizé a méthodiquement bannis de la scène politique. Politiquement liquidés, ceux-là se sont retrouvés soumis à l’errance dans les capitales d’Afrique ou d’Europe où ils ont trouvé refuge.

Selon des sources proches de la présidence centrafricaine, Charles Massi, après avoir été enlevé par les sbires du pouvoir, aurait été placé en détention et soumis à de multiples séances de tortures, dont le détail défie l’entendement. L’horreur, la barbarie et l’inhumanité se sont donné rendez-vous dans les geôles du régime Bozizé ! Des témoins rapportent, sous le sceau de l’anonymat, qu’après un ultime interrogatoire, il aurait été abattu d’une balle. Le corps aurait été brûlé, et les restes jetés dans une rivière. Les autorités de Bangui, interpellées, ont démenti toute implication dans la disparition de l’ancien ministre.

Tenu pour premier responsable dans cette affaire, l’État centrafricain, incapable d’apporter la moindre preuve de vie de Massi, joue la montre, espérant que le temps efface le souvenir de ce qui s’apparente à un crime d’État. Une plainte devrait être déposée par les avocats de Denise Massi auprès de la Cour pénale internationale pour crime de guerre et tortures ayant entraîné une exaction extrajudiciaire. L’épouse de Charles Massi a également adressé une lettre au président français, Nicolas Sarkozy, réclamant son intervention pour faire la lumière sur cette disparition. Dans sa réponse, le chef de l’État français indique que si l’exécution de Charles Massi s’avérait, « cette violation de l’État de droit ne pourrait rester sans conséquence ». Denise Massi ne connaîtra pas l’épilogue de son combat. Elle est décédée le 19 mars 2010 dans un hôpital de la région parisienne, des suites d’une hémorragie cérébrale.

S. H. et F.L.

NDLR : En vue des élections présidentielles qui auront lieu tôt ou tard en Centrafrique, Centrafrique-Presse informe ses lecteurs que la rédaction publiera bientôt le véritable bilan de la gouvernance François Bozizé (2003-2005-2010).

AFP 15/04/2010 | Mise à jour : 18:37 Une cinquantaine de présidents de pays africains ont été invités par la France à participer les 31 mai et 1er juin à Nice à un sommet Afrique-France, tandis que deux ont été incités à envoyer un représentant, a-t-on appris aujourd'hui de source diplomatique française.

Les deux chefs d'Etat dont la présence est refusée par la France sont ceux du Soudan, Omar el-Béchir, sous le coup d'un mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale (CPI) pour crimes de guerre et contre l'humanité, et du Zimbabwe, Robert Mugabe, en disgrâce sur la scène internationale.
Ces deux présidents ont reçu une lettre du chef de Nicolas Sarkozy leur demandant de désigner un représentant pour le sommet de Nice, a-t-on précisé de même source.

Parmi les chefs d'Etat ayant déjà répondu, selon la même source, un seul a pour l'instant décliné: le président de la Côte d'Ivoire, Laurent Gbagbo, qui a invoqué une situation intérieure difficile.

Deux pays africains n'ont pas encore été invités à participer au sommet: le Niger, où une junte militaire a pris le pouvoir en février en renversant le président Mamadou Tandja, et Madagascar, en situation de crise politique grave depuis fin 2008 et l'éviction en mars 2009 du président Marc Ravalomanana.

Le sommet Afrique-France se tient l'année du 50e anniversaire de l'indépendance pour 14 anciennes colonies françaises (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Congo-Brazzaville, Côte d'Ivoire, Gabon, Madagascar, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad et Togo).

Nicolas Sarkozy n'honorera aucune des 14 invitations qui lui ont été faites d'assister aux cérémonies de commémoration de cette indépendance, selon la même source diplomatique. La France sera représentée à celles-ci par des ministres ou hautes personnalités françaises, comme cela a déjà été le cas pour le Sénégal.

NDLR : Du fait de sa responsabilité dans la disparition de Charles Massi et dans bien d'autres crimes de sang dans son pays, la participation des présidents sanguinaires comme François Bozizé de Centrafrique à ce sommet pose problème, ainsi que celle d'Idriss Déby du Tchad en raison des graves présomptions qui pèsent sur lui dans la disparition de l'opposant Ibni Omar Mahamat Saleh. En quoi Bozizé et Déby sont-ils différents de El Bechir du Soudan et Mugabé du Zimbabwe ? Le mandat d'arrêt de la CPI ne doit pas être le seul critère d'appréciation de ces potentats de républiques bananières.

TOGO  LE TEMPS DES  BAVURES »

Le mercredi 14 avril 2010, la veillée de prières et de chants organisée au siège de l'Ufc par le Frac et ses alliés a été empêchée par des éléments de la gendarmerie nationale togolaise.

Dès 16:00, le siège de l'Ufc et ses environs ont été bouclés par un dispositif musclé, fort de plusieurs centaines de gendarmes casqués.

Quelques instants plus tard, les gendarmes ont fait irruption dans les locaux du parti.

Ils ont littéralement saccagé tout ce qui était à leur portée et emporté tout le matériel informatique, une dizaine de téléphones fixes, cinq ventilateurs ainsi que tout le matériel de confection des cartes d'adhésion, des milliers de cartes de membres. Ils ont fait main basse sur une somme d'argent de 22 millions et cinq cents mille cfa (environ 34 000 euros), répartis dans des enveloppes et destinés à être distribués dès le lendemain matin aux fédérations  pour l'organisation de la grande marche du samedi 17 avril prochain.

Dans les environs du siège de l'Ufc, bouclés par la gendarmerie, il y a eu des échauffourées entre les gendarmes et les jeunes militants présents là.

Une centaine de personnes se trouvant sur les lieux, en majorité des femmes, ont été arrêtées, bastonnées, menottées et emmenées à la gendarmerie.

Lors de ces interpellations musclées et ensuite dans les locaux de la gendarmerie, plusieurs femmes ont subi des violences inqualifiables: attouchements, viols et autres traitements inhumains et dégradants.

Le Frac condamne, avec la plus grande fermeté, l'arbitraire et la violence gratuite dont ses militants et sympathisants ainsi que les paisibles populations de Lomé ont été victimes à l'occasion d'une simple veillée de prière et de recueillement.

Le Frac mettra  tout en œuvre pour que justice soit rendue aux victimes de viols et de traitements dégradants et que soient punis ceux qui se sont rendus coupables de tels actes.

Le Frac appelle à se mobiliser:

Ø       la population de Lomé et de l'ensemble du pays qui doit se mobiliser encore davantage pour participer massivement à la marche du samedi 17 avril prochain

Ø      les Togolais de la diaspora dans le monde entier à relayer par tous les moyens possibles le combat de leurs frères et sœurs restés au pays

Ø      tous les démocrates et militants des droits humains à soutenir le peuple togolais exsangue de 43 longues années de dictature, d'injustice et d'impunité

Kofi Yamgnane

Porte parole du Frac

Bangui, 12 av. (Acap)- Le Directeur résident de l'ONG National Démocratic Institut (NDI), M. Badié Hima, a restitué, au cours d’un point de presse mardi 13 avril 2010 à Bangui, le rapport d'une mission d’évaluation préélectorale de l’EISA en République Centrafricaine.

Selon M. Hima, cette mission, qui avait pour but "d’évaluer le niveau de préparation du pays pour les élections, de déterminer si la situation permettra la tenue d’élections crédibles, a fait des recommandations visant à renforcer la crédibilité et l’équité du processus électoral en cours en Centrafrique".

"Afin d’assurer des élections inclusives, crédibles et pacifiques en Centrafrique, la mission pense que le dialogue politique initié dans le passé devrait se poursuivre et être renforcé par toutes les parties afin de traiter des problèmes soulevés par les parties prenantes et par l’opposition ».

« La mission encourage les efforts d’éducation civique et électorale en vue de sensibiliser les électeurs sur l’importance du vote, les procédures de vote et la nécessité de compétitions électorales pacifiques », a-t-il poursuivi, ajoutant que, « la mission encourage la communauté internationale à travailler pour soutenir la République Centrafricaine et l’aider dans l’organisation pacifique des élections crédibles et transparentes, ceci est essentiel pour maintenir la dynamique du Dialogue Politique Inclusif, contribuant à l’établissement de la démocratie et d’une paix durable dans le pays ».

« La mission a noté que la communauté internationale a accepté de financer le processus électoral à condition que les règles de transparence et de bonne gouvernance soient appliquées, notamment en ce qui concerne la Commission Electorale Indépendante (CEI), la mission a appris qu’une vérification de la situation financière de la CEI est en cours, mais n’a pas pu confirmer à quel stade se trouvait le processus », a-t-il souligné.

La publication du rapport de cette mission d'évaluation intervient au lendemain du démarrage des inscriptions sur les listes électorales, opération prévue pour 5 jours par la CEI.

Il faut noter que le déploiement de la mission d’EISA est une partie des activités rendue possible par une sous-subvention du NDI, qui met en œuvre en Centrafrique un programme d’accompagnement du processus électoral sur financement du gouvernement américain par le biais de l'USAID et de l’Ambassade des Etats Unis d’Amérique en Centrafrique.

NDLR : Voilà des gens qui ont la suite dans les idées. Ils posent clairement la nécessité de l’application des règles de transparence et de bonne gouvernance en ce qui concerne notamment la Commission Electorale Indépendante (CEI) et son président le vrai faux pasteur Binguimalé au sujet duquel le NDI n’a que raison de s’interroger sur les conclusions de l’audit que Bozizé avait ordonné sur sa gestion. Pourquoi est-il si compliqué au pouvoir de Bozizé de réunir les conditions d'une élection transparente et crédible afin de bénéficier des financements que les bailleurs de fonds sont prêts à accorder ? La dynamique du consensus  du DPI est une bonne chose mais faut-il rappeler que c’est Bozizé qui piétiné les recommandations de ce forum qu’il n’a jamais voulu appliquer jusqu’ici. La situation actuelle est la traduction concrète de ce refus politique dont la responsabilité lui incombe entièrement.